Calendar Icon

"Можно было действовать мягче": в Украине обсуждают, нужен ли порядок проведения митингов

28.06.2019 16:25

В День Конституции Украины 28 июня в стране обсуждают юридический казус: суд признал участников митинга в Ровно виновными в нарушении порядка проведения собраний, которого давно не существует.Поводом для дискуссий в Украине в День Конституции стало решение Ровенского городского суда. В среду, 26 июня, он обнародовал решение в отношение 20-летнего Романа Филюка и 16-летней Дарьи Коцюрубы. Обоих признали виновными в нарушении порядка организации и проведения собраний, митингов и демонстраций и применили минимальную санкцию - объявили предупреждение.

Президенту Зеленскому - импичмент

Месяц назад, через пять дней после инаугурации президента Украины Владимира Зеленского, Филюк и Коцюруба вышли на центральную площадь Ровно с плакатами и требованиями импичмента главы государства. Позже Коцюруба объясняла: вместе с другом они были возмущены первыми назначениями нового президента и тем, что он выступал на русском языке.

Менее чем через час на митингующих обратили внимание полицейские - обоих отвели в участок, где составили административные протоколы за нарушение установленного порядка проведения митингов. Молодые люди хотя и не были задержаны официально, но провели в полиции около трех часов, испытывая, как они жаловались позже, моральное давление со стороны правоохранителей. В конце концов, даже сам Владимир Зеленский заявил, что в этой ситуации полиция "могла действовать мягче" и призвал МВД не преследовать политических протестующих.

Нарушение есть, а порядка нет

Украинское правозащитное сообщество возмутилось вердиктом Ровенского суда. И дело здесь не в первом громком инциденте с политическими оппонентами Владимира Зеленского, на который обратила внимание широкая общественность. Причина возмущения правозащитников: в Украине хоть и предусмотрены санкции за нарушение порядка организации и проведения митингов, но самого порядка нет. Поэтому и нарушить его нельзя.

"Соответствующая статья кодекса об административных правонарушениях существует еще с 1988 года, тогда в СССР действительно был отдельный порядок, который регламентировал проведение мирных собраний, в частности, предусматривал получение разрешения", - объясняет эксперт Украинской ассоциации мониторов соблюдения прав человека Михаил Каменев. - "С 1996 года (когда появилась Конституция Украины. - Ред.) такой порядок противоречит конституции". Таким образом, применять советские правила в Украине сейчас нельзя.

Митинги - право или обязанность?

39-я статья украинской Конституции гласит: граждане имеют право собираться мирно и без оружия, проводить митинги и демонстрации, о которых заблаговременно извещают органы исполнительной власти или местного самоуправления.

Именно в неуведомлении органов власти, по мнению Ровенского суда, и заключается вина Романа Филюка и Дарьи Коцюрубы. Но правозащитник Михаил Каменев отмечает, что такие сообщения является не обязанностью, а правом граждан. "Оповещение должно быть гарантией, что государство защитит мирное собрание и будет способствовать его проведению. То есть извещать стоит только тогда, когда у организаторов есть в этом потребность", - объясняет он.

С ним соглашается и исполнительный директор Amnesty International в Украине Оксана Покальчук: "Эта правовая коллизия уже была успешно оспорена в Европейском суде по правам человека, который постановил, что привлечение к административной ответственности в таком случае само по себе является нарушением статьи 7 Конвенции о защите прав человека и основных свобод".

Порядок проведения митингов - отменить или оставить?

Соучредитель общественной организации "Правозащитная инициатива" Михаил Лебедь рассказывает: несмотря на решение ЕСПЧ и протесты правозащитников украинские суды до сих пор ежегодно рассматривают по 10-15 дел за нарушение порядка проведения митингов. "В 2010-2013 годах, во времена (экс-президента Украины Виктора. - Ред.) Януковича, таких дел было более сотни в год, сейчас ситуация улучшилась, но взыскания до сих пор есть", - отмечает он.

Правозащитники уже не первый год требуют убрать противоречивые статьи из кодекса об административных правонарушениях. Соответствующий законопроект только в феврале этого года зарегистрировала группа парламентариев во главе с Еленой Сотник (фракция "Самопомощь"). В начале июня профильный комитет Верховной рады рекомендовал инициативу к рассмотрению. Против выступили в Генпрокуратуре Украины, Министерстве юстиции и Нацполиции - там считают, что нужно в конце концов законодательно урегулировать проведение мирных собраний, а не отменять ответственность.

Тем временем мать Дарьи Коцюрубы Наталья Савчук сообщила DW, что уже вместе с дочерью обжаловала приговор. Ее саму ровенская полиция пытается оштрафовать за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию дочери.

Эта новость также на сайте Deutsche Welle.

Популярные видео на YouTUBE
загрузка...
Материалы по теме
А-9833,5 грн./литр
А-95+30,36 грн./литр
А-9529,05 грн./литр
А-9228 грн./литр
ДТ28,21 грн./литр
LPG13,06 грн./литр
Самые читаемые новости
Лучшие видео с YouTUBE
Популярные блоги
Погода и гороскоп
Автоновости