Calendar Icon

Перемирие на Ближнем Востоке: как Египет опередил ООН, Россию и США 

22.05.2021 06:10

Израиль и группировка ХАМАС договорились о прекращении огня - при активном посредничестве Египта. Почему эту роль не удалось сыграть таким крупным игрокам, как США, Россия, ООН или ЕС?Правительство Израиля и радикальная палестинская группировка ХАМАС объявили о перемирии. Режим прекращения огня вступил в силу 21 мая, в 2 часа ночи по местному времени. Это соглашение приостановило массированные обстрелы, начавшиеся 10 мая, в результате которых погибли более 200 человек. Перемирие стало возможным при активном посредничестве Египта. Почему же крупные международные игроки - ООН, ЕС, США и Россия не смогли сделать то, что удалось Каиру?

Что препятствовало ООН и США?

Режим прекращения огня является первым шагом, но не решает реальные проблемы, заявил в пятницу, 21 мая, в Женеве директор Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам (UNRWA) Маттиас Шмале (Matthias Schmale). "Если не приступить к устранению фундаментальных причин, война начнется снова", - подчеркнул он.

Еще 17 мая на чрезвычайном заседании Совета Безопасности ООН Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш призывал Израиль и палестинцев немедленно прекратить боевые действия. Однако участникам Совбеза тогда так и не удалось согласовать совместное заявление с призывом к деэскалации конфликта. Этому помешали США, которые несколько раз подряд блокировали принятие документа. "Мы не считаем, что публичное заявление в данный момент будет способствовать деэскалации", - заявила постпред США в ООН Линда Томас-Гринфилд 18 мая. При этом она добавила, что Вашингтон по-прежнему нацелен на "интенсивную дипломатию" ради прекращения насилия.

Накануне США отправили в Тель-Авив высокопоставленного американского дипломата Хейди Амра, которому госсекретарь США Энтони Блинкен поручил встретиться с представителями обеих сторон конфликта. Президент США Джо Байден в ходе телефонных переговоров с и.о. премьер-министра Израиля Биньямином Нетаньяху высказывался за прекращение огня, при этом он твердо поддержал Израиль в его праве на оборону против "беспорядочных ракетных атак".

Несмотря на то, что США официально пытались выступить в качестве посредника в урегулировании конфликта, вряд ли они могли бы пользоваться доверием обеих конфликтующих сторон - не в последнюю очередь благодаря политике бывшего американского лидера Дональда Трампа, объявившего о переносе американского посольства из Тель-Авива в Иерусалим. Кроме того, Израиль традиционно считается ближайшим союзником США на Ближнем Востоке.

У ЕС нет единой ближневосточной стратегии

Что же касается Евросоюза, то он является крупнейшим донором Палестинской автономии. С 2000 года Еврокомиссия направила в сектор Газа и на Западный берег реки Иордан гуманитарную помощь на сумму 700 млн евро.

Однако пока роль Евросоюза остается сугубо экономической: до сих пор ЕС не выступал в качестве посредника в урегулировании политического конфликта между израильтянами и палестинцами. Михай Себастьян Чихая, эксперт по Ближнему Востоку из Центра европейской политики в Брюсселе, объясняет это отсутствием единой ближневосточной стратегии в ЕС.

На его взгляд, основным препятствием для ее разработки остаются расхождения между странами-членами ЕС, занимающими более произраильскую позицию - к примеру, Германией, и странами, которые больше сочувствуют палестинцам- к примеру, Швеции. "У ЕС есть все необходимые инструменты для разработки перспективной стратегии. Однако для этого нужна политическая воля, которой пока нет", - указывает аналитик в беседе с DW.

Германия в ближневосточном конфликте встала на сторону Израиля. Об этом 20 мая заявила федеральный канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel). Она подчеркнула, что у Израиля есть законное право на самооборону, и заявила, что считает правильным активное использование им этого права. Глава германского правительства также отметила, что искать путь решения проблемы следует совместно с партнерами в США, Франции и Великобритании и в рамках обсуждения внутри Евросоюза.

В этот же день однодневный визит на Ближний Восток совершил глава МИД Германии Хайко Мас (Heiko Maas). Он выразил солидарность с израильским правительством, также подчеркнув право Израиля на самооборону. Для Германии вопрос безопасности Израиля, как и безопасности всех евреев в Германии, не подлежит обсуждению, подчеркнул он. Одновременно немецкий министр высказался за претворение в жизнь "идеи о двух государствах" - еврейском и палестинском.

Почему не помог "ближневосточный квартет"?

Еще одним потенциальным посредником в переговорах между израильтянами и палестинцами мог бы стать так называемый "ближневосточный квартет".

В эту организацию, созданную в 2002 году и имеющую на свою деятельность мандат Совбеза ООН, входят Евросоюз, ООН, США и Россия. Еще с советских времен считается, что у Москвы есть хорошие специалисты по Ближнему Востоку и особо сильное влияние в странах арабского мира.

16 мая представители "квартета" провели экстренные консультации в формате телеконференции. В то же время стоит отметить, что в организации представлены те же страны, что и в Совете Безопасности ООН. Поэтому, по всей вероятности, "квартет" столкнулся бы с той же проблемой - в частности, входящие в него страны могли бы заблокировать принятие тех или иных решений.

Есть ли будущее у концепции "двух государств для двух народов"?

Но что произойдет теперь - после того, как стороны конфликта объявили перемирие? Можно ли еще будет претворить в жизнь концепцию о "двух государствах для двух народов", к чему до сих пор призывает генсек ООН Гутерриш?

Депутат бундестага Бийян Джир-Сарай (Bijan Djir-Sarai) из фракции СвДП по-прежнему надеется, что однажды это произойдет. "Концепция двух государств - это единственное решение, которое может позволить и израильтянам, и палестинцам жить в мире в долгосрочной перспективе", - подчеркивает он.

При этом обеим сторонам придется пойти на компромисс, добавляет заместитель председателя фракции блока партий ХДС/ХСС в бундестаге Йоханн Вадефуль (Johann Wadephul). К примеру, важно, чтобы "палестинцы и страны, которые их поддерживают, признали право Израиля на существование". Джир-Сарай также уверен, что политика Нетаньяху, направленная на расширение израильских поселений на Западном берегу реки Иордан, в последние годы существенно усложнила переговоры по созданию двух государств. "Поэтому от нее (этой политики. - Ред.) следует незамедлительно отказаться", - резюмирует немецкий парламентарий.

Эта новость также на сайте Deutsche Welle.

Лучшие криптовалютные биржи 2021 года для начинающих трейдеров

Лучшие криптовалютные биржи 2021 года для начинающих трейдеров

Популярные видео на YouTUBE
Материалы по теме
А-9834,58 грн./литр
А-95+31,39 грн./литр
А-9529,72 грн./литр
А-9228,7 грн./литр
ДТ28,44 грн./литр
LPG15,83 грн./литр
Это интересно
Самые читаемые новости
Лучшие видео с YouTUBE
Популярные блоги
Погода и гороскоп
Автоновости