xcounter
Calendar Icon

Санкции против Беларуси: Швейцария отказалась от дружбы с Лукашенко?

13.07.2021 07:05

До выборов 2020 года и протестов в Беларуси отношения между двумя странами были на подъеме. Затем Берн ввел санкции против белорусского режима вслед за ЕС, но не оборвал контакты с Минском. Почему?Нейтралитет Швейцарии позволяет ей самой определять свою внешнюю политику. И в последние годы ее политические и экономические отношения с Беларусью становились все лучше. Но так было до президентских выборов в 2020-м, протестов против фальсификации и насилия, а также инцидента с самолетом Ryanair. Берн присоединился к санкциям ЕС, принял у себя лидера оппозиции Светлану Тихановскую, но и от встречи с Владимиром Макеем из правительства Лукашенко, которое в ЕС считают нелегитимным, не отказался. Чем объяснить особый путь Швейцарии в отношениях с Минском?

Швейцария-Беларусь: от дружбы - к санкциям

"Отношения были на подъеме с 2016 года. Происходили вещи, которые мы характеризовали словом "впервые", - отмечает в интервью DW Павел Мацукевич, экс-дипломат и бывший временный поверенный в делах Беларуси в Швейцарии. Впервые в швейцарском парламенте была образована группа дружбы "Швейцария-Беларусь" и Ассоциация дружбы "Беларусь-Швейцария", планировавшая заниматься проектами в сфере культуры и экологии. Появились новые почетные консулы. В Берне заработало представительство Белорусской торгово-промышленной палаты, перечисляет экс-дипломат. В 2018 году состоялся первый в истории визит главы парламента Беларуси в Швейцарию. В феврале 2020 года в Минске было открыто швейцарское посольство. По словам Мацукевича, готовился визит главы парламента Швейцарии в Беларусь и даже планировался рабочий визит Лукашенко в Швейцарию.

Но затем Швейцария стала следовать санкционной политике ЕС в отношении режима в Минске. В начале июля, спустя две недели после решения ЕС по четвертому санкционному пакету, она присоединилась к штрафным мерам, включив в новый список санкций 78 физических лиц, среди которых младший сын Лукашенко - Дмитрий и жена его старшего сына Виктора - Лилия, сотрудники белорусских судов и предприниматели. Вошли в него и семь компаний. До этого Швейцария перенимала санкции и из первых трех пакетов ЕС в прошлом году, хотя и с отставанием в несколько недель.

"Швейцарская дипломатия сдержанная, но она не оставалась нейтральной в отношении нарушения прав человека в Беларуси. Она осудила милицейское насилие, потребовала разбирательства и участвовала в других санкциях ЕС. И больших политических разногласий по поводу этих санкций не было. Там, где правовой аспект перевешивает, Швейцария действует как часть европейской коалиции и осуждает действия режима в Беларуси", - отмечает в беседе с DW Бенно Цогг (Benno Zogg), научный сотрудник Центра исследований безопасности в Швейцарской высшей технической школе Цюриха (ETH Zürich). Проволочку в принятии решения он объясняет тем, что Швейцария не сидит за столом переговоров в ЕС. И лишь после того, как список санкций готов, она проверяет их на совместимость со швейцарским законодательством и политическую целесообразность, на что требуется время.

Мягкость санкций - из-за политзаключенной Херше?

Однако четвертый пакет Швейцария переняла не полностью - без секторальных санкций. "Во-первых, Швейцария не является членом Евросоюза. Поэтому она не обязана поддерживать жесткие санкции ЕС. Во-вторых, Швейцария - нейтральное государство, которое очень сдержанно относится к введению санкций, за исключением тех, которые приняты ООН. В-третьих, гражданка Швейцарии является своего рода заложником в Беларуси", - так объясняет это Герхард Манготт, профессор университета в австрийском Инсбруке. Политолог уверен, что правительство в Берне не хочет агрессивной политикой в отношении правительства в Беларуси подвергать женщину еще большей опасности, а надеется с помощью сдержанной санкционной политики добиться ее освобождения.

Наталья Херше была приговорена к 2,5 годам тюремного заключения за сопротивление сотруднику милиции. Ее задержали на женском марше в Минске в сентябре 2020 года, где она сорвала балаклаву с омоновца. "В Гомеле в колонии находится гражданка Швейцарии и Беларуси Наталья Херше, получившая космический срок за проступок, который в ином месте стоил бы штрафа. И перспективы ее освобождения не просматриваются. Швейцария сильно задета этим эпизодом. И решение по санкциям больше политическое", - соглашается экс-дипломат Павел Мацукевич.

Беларусь не уходит с повестки дня швейцарских СМИ. Освобождения Херше добиваются правозащитники и политики. Член швейцарского парламента Барбара Гизи (Barbara Gysi) взяла символическое шефство над политзаключенной. Она встречалась с белорусским послом в Швейцарии и общается с послом Швейцарии в Беларуси и с родственниками Херше. "Но нам хотелось бы, чтобы политика реагировала еще активнее. Для нас скандал - то, что глава МИД Швейцарии принимал своего белорусского коллегу Макея в апреле в Берне для фотосъемки на террасе Федерального дворца. Мы ожидали, что после этого визита могут отпустить Наталью Херше. Но увидели позже, что эта встреча, очевидно, произошла без какой-либо ответной услуги. Мы все видели, что после нее ситуация с правами человека в Беларуси не то что улучшилась - даже ухудшилась", - говорит в интервью DW президент немецко-швейцарской правозащитной организации Libereco Ларс Бюнгер (Lars Bünger).

Экономика под санкциями и деньги Лукашенко

Эксперты уверены, что на присоединение Швейцарии к четвертому пакету санкций повлиял и инцидент с самолетом Ryanair. "Он сделал явным не только то, что кризис в Беларуси является внутренним, но может затронуть и европейских граждан. Это вынудило ЕС резко реагировать. А у ЕС со Швейцарией одинаковые ценности. Это возмутило общественность и политиков в Швейцарии", - говорит Бенно Цогг.

Швейцария входит в число крупнейших стран-инвесторов в экономику Беларуси. В стране зарегистрировано более сотни компаний со швейцарским капиталом. Самые значимые из них - завод Stadler и производитель электроавтобусов Hess. Но аналитик убежден в том, что когда речь идет о нарушении прав человека, экономические потери играют для Швейцарии второстепенную роль. "Швейцария не хочет, чтобы думали, что швейцарский нейтралитет можно использовать для обхода санкций", - подчеркивает Цогг.

Это касается и заморозки счетов в швейцарских банках, если они есть у лиц из санкционного списка. Правда, политолог сомневается, что у семьи Лукашенко есть деньги и имущество в Швейцарии: "Есть Карибские острова и другие налоговые оазисы, которые подходят намного лучше для этих целей. Но санкции будут препятствовать будущим вложениям, поэтому это еще и сигнал другим автократам".

После инцидента с самолетом Ryanair представители белорусской диаспоры отправили письмо правительству Швейцарии с призывом "действовать по отношению к Беларуси незамедлительно, чтобы защитить демократические ценности и предотвратить угрозу безопасности в регионе". В ответ глава департамента иностранных дел Иньяцио Кассис заверил их, что "в отличие от других европейских государств Швейцария признает только государства, а не правительства. У Швейцарии нет сейчас каких-либо кредитов или программ помощи для Беларуси. Что касается швейцарского бизнеса, то он несет ответственность за соблюдение прав человека, связанных с его экономической активностью как в Швейцарии, так и за ее пределами".

Чтобы помочь в этом швейцарскому бизнесу, диаспора и правозащитники обращаются с письмами и в сами фирмы, которые работают с Беларусью. Так, Libereco ведет диалог с компанией Nestle, самым крупным западным рекламодателем на белгосТВ. До этого она вместе 50 другими правозащитными организациями обратилась туда с открытым письмом. Вскоре стало известно, что Nestle сокращает свой рекламный бюджет на белорусском телевидении. Является ли это результатом давления, сложно доказать. Но правозащитники собираются и дальше вести разъяснительную работу и добиваться полного отказа от рекламы не только в Nestle, но и других западных компаниях.

Эта новость также на сайте Deutsche Welle.

Лучшие криптовалютные биржи 2021 года для начинающих трейдеров

Лучшие криптовалютные биржи 2021 года для начинающих трейдеров

Популярные видео на YouTUBE
Материалы по теме
А-9834,58 грн./литр
А-95+31,39 грн./литр
А-9529,72 грн./литр
А-9228,7 грн./литр
ДТ28,44 грн./литр
LPG15,83 грн./литр
Это интересно
Самые читаемые новости
Лучшие видео с YouTUBE
Популярные блоги
Погода и гороскоп
Автоновости