xcounter
Calendar Icon

Статус кандидата на вступление в ЕС для Украины: на каких условиях

17.06.2022 21:00

Еврокомиссия рекомендовала признать Украину и Молдову кандидатами на вступление в ЕС, но при этом предложила условия, которые Киеву и Кишиневу надо выполнить. О чем именно идет речь?Украина оказалась в шаге от получения статуса кандидата на вступление в ЕС. В пятницу, 17 июня, Еврокомиссия (ЕК) утвердила заключения по заявкам Украины, Молдовы и Грузии на вступление в Евросоюз. Их на пресс-конференции в Брюсселе представили председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) и еврокомиссар по вопросам расширения и политике соседства Оливер Вархеи.

Как и ожидалось, заключения ЕК оказались неодинаковым для трех стран: Украине и Молдове рекомендовали дать и статус кандидата, и европейскую перспективу. А вот в отношении Грузии пока предлагают признать только европейскую перспективу. Теперь решение по этому вопросу будут принимать лидеры стран ЕС на заседании Европейского Совета 23-24 июня.

В чем разница между заключениями ЕК по Украине, Молдове и Грузии

"Украина является европейским государством, предоставившим достаточные доказательства соблюдения им ценностей, на которых основан Евросоюз. Поэтому Еврокомиссия рекомендует Совету ЕС, предоставить Украине перспективу стать членом ЕС", - отмечается в заключении. По Молдове и Грузии формулировки отличаются, а именно - каждая из них является "европейским государством, преданным уважению и продвижению ценностей, на которых основан Евросоюз".

Почему при этом Еврокомиссия воздержалась от рекомендации признать Грузию страной-кандидатом на вступление в ЕС? Фон дер Ляйен пояснила это в своем вступительном слове: "Грузия разделяет те же стремления и потенциал, как и Украина и Молдова. Ее заявка имеет сильные стороны, прежде всего, ориентацию на рыночную экономику с сильным частным сектором. Для достижения успеха страна теперь должна объединиться политически, чтобы определить четкий путь к структурным реформам и в Евросоюз".

Глава ЕК имела в виду политический кризис в Грузии после парламентских выборов 2020 года, поставивший под сомнение функционирование в стране парламентской демократии. "Существует срочная необходимость устранить эту политическую поляризацию и усилить демократический контроль", - говорится в заключении ЕК по Грузии. В нем предложено 12 условий, либо же "приоритетов" - если Тбилиси их выполнит, то после этого Еврокомиссия рекомендует предоставить и Грузии статус кандидата.

В Еврокомиссии указывают на достижения Украины на пути в ЕС

"Мы все знаем, что украинцы готовы умирать за европейскую перспективу. Мы хотим, чтобы они жили вместе с нами в европейской мечте", - отметила фон дер Ляйен. В своем выступлении она много внимания уделила достижениям Украины на пути в ЕС. Отдельно она похвалила реформы децентрализации и цифровизации, а также указала на то, что избирательная система доказала, что она честная и свободная.

"Стабильность украинских (государственных. - Ред.) институций была в полной мере продемонстрирована с начала российского вторжения, потому что власти продолжили работать на всех уровнях. В общем, по политическим критериям Украина хорошо продвинулась в достижении стабильности институций, гарантирующих демократию, верховенство права, права человека, а также уважение и защиту меньшинств", - отмечается в заключении.

Еврокомиссия отметила и общую макроэкономическую стабильность. При этом способность Украины выдерживать конкурентное давление в ЕС - а это один из критериев членства - будет зависеть от послевоенного восстановления и инвестиций. Также в ЕК указали на то, что Киев имплементировал "беспрецедентную" часть европейского законодательства, хотя в некоторых секторах успехи больше, чем в других.

Семь реформ, которых Еврокомиссия ожидает от Украины

Однако далеко не все идеально в прогрессе Киева на пути в Евросоюз. "Мы, конечно же, знаем, что необходимо проводить дальнейшую работу", - отметила фон дер Ляйен. И Еврокомиссия сформулировала семь заданий, которые Киеву надо выполнить.

Первые два касаются судебной реформы, в частности, процедуры отбора судей Конституционного суда. Еще два - в разделе борьбы с коррупцией. Речь идет, например, о завершении назначения руководителя Специализированной антикоррупционной прокуратуры и конкурса на должность директора Национального антикоррупционного бюро, а также о вынесении обвинений и приговоров коррупционерам, прежде всего, среди высокопоставленных лиц.

Пятое и шестое задания связаны с деолигархизацией. А именно, Киеву надо внедрить антиолигархический закон, но в соответствии с мнением Венецианской комиссии. Также от Украины ожидают принятия нового закона о медиа, который бы соответствовал нормам ЕС.

Седьмое условие - внедрить рекомендации Венецианской комиссии, касающиеся национальных меньшинств. Речь идет о законе об образовании от 2017 года.

Движение к членству в ЕС - в руках Украины

Эти реформы в заключении ЕК названы "шагами". Но в действительности они являются условиями предоставления Украине статуса кандидата на вступление в ЕС. Отличие в том, что выполнить их надо будет не до, а после его получения. Это становится понятным, если вчитаться в формулировку: "Еврокомиссия рекомендует предоставить Украине статус кандидата, исходя из понимания, что следующие шаги будут предприняты". После этого и перечислены семь условий. Прогресс в выполнении будет отслеживать ЕК, до конца 2022 года она должна представить детальную оценку этого. Для Молдовы определили девять шагов. К концу года Еврокомиссия сделает анализтакже и по ней, и по Грузии.

Что на практике означает существование условий? Источник DW в структурах ЕС отвечает, что "гипотетически" Европейский Совет может и забрать статус кандидата, хотя такого пока и не было.

Важно, что в своих рекомендациях ЕК не упомянула следующий этап на пути к членству - старт переговоров о вступлении. Это означает, что для него Украине или Молдове могут дать и дополнительные условия. Впрочем, сейчас пока об этом речи не идет.

Урсула фон дер Ляйен рассказала о том, что ейсказал президент Украины Владимир Зеленский неделей ранее в Киеве: "Вы знаете, даже если бы мы не подали заявку на европейское членство, эти все реформы необходимы и полезны для страны. Мы бы сделали это так или иначе, потому что это нужно для украинской демократии". Глава ЕК подытожила, что теперь Украина "все держит в своих руках" и "прогресс целиком зависит" от Киева. Хотя, очевидно, вначале свое решение должны принять государства Евросоюза.

Эта новость также на сайте Deutsche Welle.

Лучшие криптовалютные биржи 2021 года для начинающих трейдеров

Лучшие криптовалютные биржи 2021 года для начинающих трейдеров

Популярные видео на YouTUBE
Материалы по теме
Binance
А-9834,58 грн./литр
А-95+31,39 грн./литр
А-9529,72 грн./литр
А-9228,7 грн./литр
ДТ28,44 грн./литр
LPG15,83 грн./литр
Это интересно
Самые читаемые новости
Лучшие видео с YouTUBE
Популярные блоги
Погода и гороскоп
Автоновости