Європейський Союз розглядає можливість завершення тимчасового захисту для громадян України, який діє до 4 березня 2028 року. Європейський комітет регіонів на своєму 173-му пленарному засіданні 13 жовтня 2026 року ухвалив офіційне висновкове рішення «Від тимчасового захисту до сталих рішень для переміщених українців у Європейському Союзі: роль міст і регіонів». Документ пропонує підготувати поступовий перехід до інших видів на проживання для українців протягом 2027 року.
Це рішення Європи контрастує з деякими заявами українських політиків, які наголошували на необхідності примусового повернення громадян додому після війни. Натомість, європейські регіони пропонують українцям можливість будувати своє майбутнє саме в ЄС, а не лише в Україні. Комітет закликає усунути перешкоди для працевлаштування, отримання освіти, професійного розвитку та визнання дипломів і кваліфікацій. Особлива увага приділяється доступу до медичної допомоги, житла та соціальних послуг. Повернення українців додому наголошується як виключно добровільний, усвідомлений, безпечний та стійкий процес, що враховує індивідуальні обставини.
Поступовий перехід та інтеграція
Європейський комітет регіонів рекомендує державам-членам ЄС використати час до березня 2028 року для підготовки довгострокових рішень. Перехід має бути поступовим та узгодженим, зберігаючи набуті права українців та уникаючи прогалин у правовому захисті. Це означає, що люди, які виїхали з України, наприклад, з Маріуполя, де їхнє житло зруйноване, матимуть можливість самостійно вирішувати, де їм жити.
Місцевим органам влади, які забезпечують українців житлом, освітою, медичною допомогою та соціальними послугами, має надаватися передбачуване фінансування від ЄС та національних урядів. Це стосується, перш за все, соціально вразливих категорій: людей з інвалідністю, непрацюючих пенсіонерів та тих, хто втратив усе через війну. Комітет наголошує, що українцям необхідна визначеність щодо їхнього майбутнього, і з 2028 року їх слід розглядати як партнерів ЄС.
- Пріоритети для українців в ЄС: Підготовка до переходу на інші види на проживання до 2028 року.
- Усунення перешкод: Для працевлаштування, отримання освіти, професійного розвитку та визнання кваліфікацій.
- Підтримка вразливих груп: Забезпечення доступу до медичної допомоги, житла та соціальних послуг.
- Добровільність повернення: Повернення в Україну як особисте, усвідомлене та безпечне рішення.
Рекомендації та потенційні виклики
Висновок Європейського комітету регіонів, хоч і не є законом, але відображає офіційну позицію консультативного органу ЄС і містить рекомендації щодо майбутньої міграційної політики. Ця позиція визначає єдиний вектор руху Європи після 2028 року, який полягає у наданні можливості українцям залишатися та інтегруватися, а не примусово повертатися. Особливо це стосується тих, хто не бажає повертатися, та соціально вразливих категорій, про яких подбатиме приймаюча сторона.
Водночас, Європа закликає готуватися до можливого нового напливу біженців найближчої зими через потенційне погіршення ситуації зі світлом, теплом та водою в Україні. Виникає дилема: надавати захист чоловікам, які не виконали свій «обов'язок перед батьківщиною», або відмовити їм, що може призвести до порушення прав людини. Або ж надавати захист усім, що змусить переглянути літні рішення щодо обмежень тимчасового захисту. Питання залишається відкритим, але ясність існує щодо поступового припинення тимчасового захисту та можливості інтеграції.