Из полуострова хотят сделать Лас-Крымас?

Статті

30.07.2014 14:48

Статті

Идея создания на территории аннексированного Крыма игорной зоны среди российских властей появилась почти что сразу после оккупации в марте нынешнего года. Еще весной Президент России Владимир Путин указывал на то, что у полуострова есть все шансы стать «центром игорного бизнеса». И вот в июле Президент РФ таки подписал указ о создании игорной зоны на территории полуострова. Чтобы понять, чего хотят от Крыма оккупационные власти, нужно сначала узнать, что они сделали у себя. В 2006 году, с подписания соответствующего закона, началась реализация масштабного проекта по созданию в России четырех игорных зон — «Приморье», «Янтарной», «Сибирской монеты» и «Азов-сити».

Идея создания на территории аннексированного Крыма игорной зоны среди российских властей появилась почти что сразу после оккупации в марте нынешнего года. Еще весной Президент России Владимир Путин указывал на то, что у полуострова есть все шансы стать «центром игорного бизнеса». И вот в июле Президент РФ таки подписал указ о создании игорной зоны на территории полуострова. Чтобы понять, чего хотят от Крыма оккупационные власти, нужно сначала узнать, что они сделали у себя. В 2006 году, с подписания соответствующего закона, началась реализация масштабного проекта по созданию в России четырех игорных зон — «Приморье», «Янтарной», «Сибирской монеты» и «Азов-сити».

Лас-Вегас на побережье Азовского моря

Федеральная игорная территория Азов-сити стала первой ласточкой в осуществлении проекта. Она находится в Щербиновском районе Краснодарского края. Первые (и пока единственные) казино — «Шамбала» и «Оракул» здесь открылись в 2010 году.

Казино «Оракул» работает круглосуточно, предоставляя игрокам несколько залов для азартных игр. В частности, это покер-рум для турнирного покера, зал с игровыми автоматами, зал с карточными играми. В казино работает 15 столов для покера, 5 столов для игры в американскую рулетку, более 300 игровых автоматов. Однако из-за сравнительно низких доходов игорных заведений местная власть приняла решение перенести игорную зону ближе к многолюдной в летние месяцы Анапе. С тех пор начались судебные тяжбы и разбирательства между инвесторами и властями, которые тянутся по сей день. Будущее игорной зоны пока не определено.

«Сибирская монета»

Развитие алтайского «Лас-Вегаса» проходило довольно медленно. Была группа заинтересованных инвесторов, вкладывались средства, но их явно не хватало. Сроки сдачи объектов в эксплуатацию постоянно сдвигались. К началу 2012 года были только проложены дороги и расчищена территория будущего строительства. Работы активизировались только к началу 2013 года. Новая игорная зона Сибирская монета занимает площадь в несколько десятков гектар. Территория специально подбиралась из расчета нецелесообразности использования здешних земель для сельского хозяйства.

На данный момент завершаются монтажные работы, вскоре строители приступят к отделке фасадов. Современная игорная зона на Алтае возводится на средства двух инвесторов. По некоторым данным, объем вложений перевалил за миллиард рублей (более 327 млрд. грн.).

Дальневосточная игорная зона: лед тронулся?

Самая молодая игорная зона Приморская будет запущена в эксплуатацию в течение ближайших нескольких лет. По крайней мере, так планируют инвесторы и заявляют представители российской власти. На данный момент завершаются проектные работы, подготовка к строительству. «Приморье» будет расположено в курортной зоне возле Уссурийского залива. Помимо игорного бизнеса, инвесторы планируют развивать рекреационный туризм. На реализацию проекта понадобится 1,5 миллиарда рублей (почти полмиллиарда гривен).

Площадь застройки займет почти 3 гектара. Здесь будет воздвигнута десятиэтажная гостиница, к которой будет примыкать двухэтажный блок с кафе и ресторанами. На территории гостинично-развлекательного комплекса планируется организовать паркинг, разбить газоны, установить фонтаны.

Игорная зона «Янтарная»: в поисках

Больше всего проблем возникло с игорной зоной, расположенной у поселка Янтарный Калининградской области. Продолжительные и безуспешные попытки найти инвестора были окончательно сведены на нет из-за активного противостояния местных жителей.

Что ждет Крым?

О том, где будет располагаться игорная зона, кто инвестор и какие суммы готов внести на развитие данного вида бизнеса до сих пор никому неизвестно. Согласно указу президента РФ определять границы крымской игорной зоны будут местные власти, что фактически означает «развязывание рук» «главе» правительства республики Сергею Аксенову.

Однако местные экологи уже опасаются, что казино могут разместить на территории Ялтинского горнолесного заповедника или на территории южнобережных пансионатов. Об этом говорят представители экоорганизаций из Совета общественных экологических организаций Севастополя. Председатель организации Маргарита Литвиненко обращает внимание на то, что для игорной зоны необходимо создать соответствующую инфраструктуру. По ее мнению для этого в Крыму осталось не так много мест. И приводит пример — Ялтинский заповедник, как возможное место расположения игорной зоны. Если местные власти примут такое решение, то, по ее словам, это будет «худший вариант» из всех возможных.

Ялтинский горнолесной заповедник

О том, что казино могут находиться на территории заповедников говорит еще тот факт, что согласно российскому законодательству, игорные зоны могут возводиться лишь на территориях, которые не находятся в собственности или пользовании физических или юридических лиц. На землях, которые отводятся под казино, могут быть расположены только государственные или муниципальные объекты. Единственное исключение — инженерная инфраструктура, необходимая для реализации проектов. Под нее государство имеет право потеснить граждан и компании с их земельных участков.
Заповедник — это как раз большая территория, принадлежащая государству, и где не будут возникать проблемы с частными собственниками и арендаторами земель и зданий. И ко всему этому добавляется красота и уют уникальной природы, той самой дикой фауны и флоры, которую в Европе защищают от застроек и излишней рекреации. И, кстати, границы игорной зоны будет определять сама исполнительная власть Крыма, что развязывает руки Аксенову, позволяя использовать практически любые территории.

«Грязные» деньги вместо инвестиций

Не исключено также, что казино разместят на территории подведомственных пансионатов, которые в свое время «национализировало» крымское руководство во главе с «премьером» Крыма Сергеем Аксеновым. О развитии такого сценария говорят экологи Севастополя.

«Эта власть национализирует все, что принадлежало Украине, включая ведомственные санатории для людей с особыми потребностями в Евпатории. Эти территории будут использоваться для игорной зоны, никто ничего нового строить не будет», — говорит член Совета общественных экологических организаций Севастополя Николай Подоляк.

Он предполагает, что вместо инвестиций на полуостров могут потечь «грязные деньги»: «Первый вопрос: кто туда поедет играть? Второй вопрос: откуда эти люди будут брать деньги, которые затем будут отмываться в этих игровых зонах? Можно предполагать, что этим будет заниматься российский криминал в связи с тем, что территория полуострова сейчас плохо контролируется».

Не ждите чуда

Россия пытается реализовать программу по игорным зонам с 2006 года, и это у нее, мягко говоря, получается очень слабо. Поэтому ждать экономического и финансового чуда в Крыму от этой затеи не стоит, по крайней мере, жителям полуострова. В рейтинге социально-экономического положения субъектов Российской Федерации от «РИА Рейтинг» из этих четырех регионов лучший результат в 2013 году получил Краснодарский край — 16-е место. Худший — Алтайский край, оказавшись на 46-м месте из 83 регионов. Спустя семь лет, прошедших с момента принятия решения о создании там игровых зон, «экономического чуда» не произошло.

Есть ли выгода для крымчан?

Как заявил первый заместитель председателя комитета Госдумы России по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Карпов, создание целых комплексов казино в Крыму проложит путь для привлечения дополнительных инвестиций, появления новых рабочих мест. Крымская казна, по его словам, будет пополняться благодаря играм на рулетке и не только 730 миллионами долларов ежегодно. Предполагается, что игорная зона будет создана в Ялте. Но где конкретно, власти не говорят.

Экологи Крыма предполагают, что игорную зону на полуострове, создание которой декларирует нынешняя «власть», могут разместить в Ялтинском горнолесном заповеднике.

«В районе Большой Ялты собираются устраивать игорную зону, а где там устраивать игорную зону? Там Ялтинский заповедник», — возмущается председатель Совета общественных экологических организаций Севастополя Маргарита Литвиненко.

По словам экологов, вместо того, чтобы решать насущные проблемы: построить канализацию в Балаклаве, заменить очистные сооружения в Ялте, решить проблему свалок, сейчас ведется организация новых схем отмывания средств.

«Я так предполагаю, что это будет откровенный русский криминал, который будет отмывать деньги, в связи с тем, что территория Крыма сейчас плохо контролируется», — сказал Николай Подоляк.

Не исключено, что к протестам активистов и общественников присоединится и церковь.

В целом сложно сказать, что движет российскими и крымскими властями, в том числе, учитывая, что столь бесперспективная идея практически нигде не вызывает одобрения. Как свидетельствуют данные социсследования Фонда «Общественное мнение», проведенного в июле, 40% жителей России выступают против создания игорной зоны как в Крыму, так и в Сочи. Если люди окажутся в Крыму или Сочи, то пойдут в игорное заведение всего 6% опрошенных, а не пойдут — 55%. 30% вообще не собираются ни в Крым, ни в Сочи.

Кроме того, против создания игорной зоны в Крыму выступили все общественные организации крымских татар, поскольку азартные игры в исламе запрещены, а, во-вторых, крымские татары заявляют, что они против превращения их родины в казино. «Сейчас эта инициатива Путина станет одним из источников противостояния крымских татар», — заявил недавно лидер крымских татар Мустафа Джемилев.

Вместо курорта — военная база?

В конце июля в Москве прошло расширенное заседание Совета безопасности Российской Федерации, на котором Владимир Путин фактически поделился планами относительно дальнейшей судьбы полуострова.

Так, в контексте противодействия приближению сил НАТО к территории Российской Федерации Путин говорил: «Необходимо полностью и в срок реализовывать все необходимые меры по укреплению обороноспособности страны. В том числе, разумеется, в Крыму и Севастополе, где нам приходится фактически заново воссоздавать военную инфраструктуру». Известно, что военная инфраструктура в Крыму уже существует давно и в достаточном количестве, и она включает в себя не только военные части России, но и городки теперь уже бывших украинских частей. Именно тут возникает вопрос: что имел в виду Путин? Широко известно, что еще со времен СССР на территории полуострова функционировали несколько хранилищ оружия, в том числе и ядерного. Подобное хранилище было, например, в Феодосии. А это означает, что Россия уже сегодня снова может начать эксплуатировать их, завозя на территорию республики ядерные боеголовки. Вот и выходит, что на словах Российская Федерация хочет сделать из Крыма туристическую и игровую Мекку, а на деле — превращает его в военную базу.

FaceNews поинтересовался у самих жителей Крыма их отношением к планам относительно «игорной зоны» на полуострове.

Алиме Казакова, студентка, Алушта:

— Пусть оставят при себе эту идею

Виктор Шемчук, экс-прокурор Крыма, Симферополь-Киев

— Щодо гральних зон в Криму, то як на мене це марення. Утопічні рішення такого ґатунку не принесуть Криму благополуччя. Свого часу мені не раз приходилося бути в Грузії і спілкуватися із «архітекторами» Батумського чуда. Там активно розвивався гральний бізнес, розбудовувалася як туристична інфраструктура, так готельний бізнес. Уряд Аджарії прийняв рішення відповідно до якого у випадку будівництва фешенебельного готелю дозволялося експлуатували у ньому казино без сплати податків. Гральний бізнес розвивався на фоні його повної заборони у сусідніх країнах — Росії, Туреччині, Україні, Ірані та інших. Цьому сприяла наявність міжнародного морського порту та аеропорту, близькість кордонів, лояльне до ввезення на територію Грузії коштів митне законодавство, спокійна криміногенна ситуація у Батумі.

Що ж ми маємо у Криму та чи є перспектива цього виду діяльності у Криму? Візьмемо по порядку — Крим не буде унікальним у цій сфері, йому прийдеться конкурувати із гральною зоною Азов-сіті у Краснодарському краї РФ та із тим самим Батумі. І якщо у Азов-сіті все як в російській провінції, то із Батумі конкурувати складно, а реально і неможливо. Порти і аеропорти в Криму для міжнародних рейсів закриті, тому розраховувати на заїжджих буде досить складно, а поїздами вони навряд чи зможуть завести контингент, який відразу після 36 годин переїзду піде просаджувати гроші в казино. Про можливості банківської системи та міжнародні обмеження багато сказано, що не сприятиме притоку капіталу. Про криміногенну ситуацію, а також про таланти кримських митників говорити не буду — і так все ясно, що кожного гравця із кешем вони сприйматимуть як джек-пот.

На тлі останніх подій сумнівно, що із Туреччини, чи Ірану, з інших країн, потягнуться черги до кримських гральних закладів, як сумнівно що українці поїдуть до Криму, щоб програти свої гривні. Що ж до інвестиційного клімату Росії загалом і в Криму зокрема, то я не бачу хто, окрім відвертого міжнародного криміналу, якому немає де відмити гроші, теоретично може інвестувати в кримську гральну ЗОНУ. Останнє слово напевно повністю й характеризуватиме пул цих «інвесторів». А без серйозних коштів і інвесторів із репутацією цей прожект закінчиться таким самим пшиком, як і будівництво моста в Керчі та інші російські популістські домисли, висловлюванні перед анексією.

Загалом із п'яти на сьогодні російських гральних зон запрацювала лишень одна. Самі вони в це також слабо вірять. Отже, згадаймо приказку: «Обіцянка-цяцянка, а дурневі радість».

Рустем Бейтуллаев, предприниматель, Симферополь

— Моя позиция такова, что если бы это было при Украине, я был бы не против. А в нынешней ситуации. Понятно ведь, что эту зону сделают под конкретных хозяев, и что это приведет сюда криминал. И никаких поступлений в бюджет не будет, и не станем мы Лас-Вегасом. Деньги пройдут мимо нас.

Александра Дворецкая, правозащитница, Симферополь-Киев

— Мое мнение такое. Они не знают, что делать с Крымом. У них нет плана, им нужны военные базы — люди им не нужны. Думаю, если бы население Крыма сократилось бы в 5 раз — это их устроило.

Потому, считаю, что они хотят, чтобы из Крыма: 1. Уехали все, кто этот Крым любит за природу и ее возможности (санатории, лечение, наука) 2. Чтоб Крым сам себя обеспечивал чем попало

Олег Левченко, журналист, Симферополь-Киев

— В принципе, я вообще против, чтобы Россия хоть какие-то ЗОНЫ размещала на территории Крыма. Скажу честно, не особо вникал в проблематику вопроса. Но если эта игорная зона будет правильно реализована и организована, а не в хаотичном беспорядке разбросана мелкими притонами по всему Крыму, то почему бы и нет. Если этот игорный бизнес будет развиваться наравне с остальными курортно-рекреационными отраслями, то это неплохая идея и хороший толчок для развития Крыма. Могу ошибаться. И, возможно, если поглубже изучу материал, изменю свое мнение.

Александр Стариш, политолог, Симферополь

— Опыт построения чего бы то ни было в России и россиянами, свидетельствует о колоссальных проблемах как в сфере управления в целом, так и логистики в частности. Даже не упоминая о нанотехнологиях, ё-мобилях и Сколково в целом, достаточно посмотреть КАК работают в формате принятого в РФ закона об игорных зонах эти самые зоны: только одна из них на ладан дышит. Да и то дышит, исключительно благодаря бюджетной поддержке. Впрочем, это все совковая ментальность: вспомните как последний Главный украинский комсомолец и непродолжительно — председатель правительства Крыма Анатолий Матвиенко в 2005 уже пытался ЭТУ ЖЕ идею реализовать. Результат — мы все знаем.