Что принесут парламентские выборы Украине. Все плюсы и минусы

Статті

03.09.2014 21:08

Статті

То, о чем так долго говорили украинские политологи, наконец, случилось – парламент распущен, впереди – внеочередные выборы.

Страну ждут парламентские выборы

То, о чем так долго говорили украинские политологи, наконец, случилось – парламент распущен, впереди – внеочередные выборы.

О высокой вероятности такого шага заговорили почти сразу после президентских выборов. Целесообразность досрочных выборов ставилась под вопрос – если одни политологи говорили о том, что необходима полная смена парламента, то другие считали, что парламент работает вполне удовлетворительно и может продолжать существовать в нынешнем виде до очередных выборов.

Вопрос обострился после распада коалиции и отставки (впрочем, непринятой парламентом) Яценюка. По мнению премьера, парламент был плохо управляемым, что в какой-то степени было заметно даже людям, далеким от политики, – некоторые законы принимались со второй-третьей попытки (причем законы, которым правительство придавало особое значение), а распад коалиции довершил парламентский кризис.

Сейчас Украина находится в уникальной ситуации

Сейчас Украина попала в уникальную ситуацию, подобной которой еще не было за 23-летнюю историю украинской независимости. Парламент распущен, в стране, по сути, идет война, а предвыборная кампания проводится в таком темпе, что избирателю сложно понять, что к чему, разобраться в нынешнем раскладе.

Эксперты-политологи поделились с FaceNews своим видением нынешней ситуации, ее причин и возможных сценариев развития. Предлагаем вам ознакомиться с их мнениями.

Виктор Небоженко, политолог, социолог, кандидат философских наук, директор социологической службы «Украинский барометр»:

 «Мы опять получим какого-то неуклюжего парламентского монстра, в котором люди очень быстро разочаруются»

Я двадцать лет занимаюсь избирательными кампаниями, и это у меня в первый раз, когда выборы проходят по такой «скорострельной», уменьшенной программе. Мы уменьшили время избирательной кампании, тем самым поставили молодые партии в тяжелое положение, а старые – в более выгодное. А с другой стороны – мы не ввели пропорциональность, не усилили демократический характер регламентации избиркомов и т.д.

Поэтому та скорость, с которой будут проведены выборы, делает ее похожей на русскую рулетку, и в результате в Раде будет большой процент случайных людей. Как в любом стохастическом случайном процессе. То, что так понравилось Порошенко – однотуровые, быстренькие выборы – нельзя делать с парламентом, потому что, повторяю, население не успеет сообразить, кого выбирать, и будет много случайных выборов.

Таким образом, эти выборы будут характерны тем, что они проходят во время войны, а также тем, что они короче, что создает большую опасность попадания людей малопонятных и малоприятных.

«Это будет апофеоз административных ресурсов»

На востоке тоже будут проходить выборы по всей, грубо говоря, «Новороссии», везде, где идет война или имеется полоса военных действий. Где не действует никакая демократия, и административный ресурс, местные органы власти, райисполкомы, горсоветы спокойненько продвинут через выборы того, кого захотят, т.е. это будет апофеоз административных ресурсов, кто будет владеть исполнительной властью, тот поставит любого политика, и напишет – напишет именно – любые цифры. Вот и все.

Не знаю, как договорятся представители исполнительной власти, может быть, Администрация получит дополнительный козырь, а может быть, местные элиты продвинут своих. Пока трудно сказать.

Но то, что это будут не демократические там выборы, вне всякого сомнения. Поэтому правильнее было бы отделить сейчас Луганскую и Донецкую области, а при освобождении потом провести дополнительные выборы. Ничего страшного не произошло бы. Тогда, по крайней мере, основная территория бы подвергалась исключительно демократическому мониторингу.

А так очень трудно сказать, как будут проходить выборы в Харькове, Одессе, Николаеве, Донецке и Луганске, я себе не представляю, как это. Зато это представляют представители исполнительной власти, которые получают в свои руки шанс продвинуть своих людей.

Сергей Таран, политолог, соучредитель и председатель Правления Центра социологических и политологических исследований «Социовымир», директор Международного института демократий:

«Порошенко чувствует, что это последний шанс»

Выборы будут очень короткими, на них будет очень мало тем. Основные: война, мир, люстрация. К сожалению, старая избирательная система означает то, что после выборов мы будем иметь в новом парламенте те же проблемы, что и в нынешнем, коррупция, все это останется, ведь система избирательная не изменилась, значит, все это останется. Это плохая новость.

А хорошая новость – это то, что впервые в истории Украины в этом парламенте будет геополитический консенсус. Все политические силы так или иначе выступают за европейский, за евроатлантический выбор. Это значит, что в парламенте не будет глупых вопросов об истории, культуре, а будут вопросы о стратегии страны и борьбе с коррупцией, это впервые в истории Украины, когда политические силы образуют консенсус. Это – хорошая новость.

«Парламент не доживет до завершения своей каденции»

Выборы сейчас проводить неразумно. Но очевидно, Порошенко чувствует, что это последний шанс сделать большинство, имея рейтинг. Думаю, что больше такого шанса не будет. Учитывая холодную зиму, экономику и непонятную ситуацию на востоке, рейтинг его не будет расти, мягко говоря.

Большинство у Порошенко, конечно, будет, сомнений нет, другое дело, что избрание парламента по старой системе означает то, что большинство будет нестабильным, поэтому, возможно, парламент не доживет до завершения своей каденции, а будет еще раз досрочные выборы уже по новой системе.

Ярослав Макитра, политтехнолог, политический аналитик, политический эксперт:

«Эти выборы будут очень непредвиденные»

Эти выборы отличаются от прошлых тем, что непонятно вообще, состоятся они или нет, потому что ситуация в Украине напряженная. Что касается самой избирательной кампании, если состоятся выборы, особенностью будет то, что не будет работать админресурс, потому что его как такового нет.

Если на прошлых выборах было четко понятно, что есть кандидат от власти и кандидат от оппозиции, и так называемые независимые, которых, как правило, поддерживала власть, то так и строилась кампания фактически на том, что есть кандидат от власти и кандидат от оппозиции по всем округам. Сейчас у нас будет полный набор действующих кандидатов, и действующая власть не имеет сформированной действенной системы административного ресурса, который бы мог влиять на результат выборов. Поэтому эти выборы будут очень непредвиденные, сейчас трудно спрогнозировать победу, конечно, самые лучшие шансы — у партии Петра Порошенко и очевидно, что на базе его партии или блока уже будет создаваться многосторонняя коалиция.

«Не удивлюсь, если половина депутатов просто убежит из Украины»

Что касается того, насколько разумно выборы сейчас, то тут есть два подхода. На первый взгляд, проводить выборы не стоит. В стране фактически война, поэтому эти выборы нецелесообразны. Но учитывая тот факт, что действующий парламент неработоспособный, в таких критических условиях он не может принимать решения, собираться, очевидно, что риск идти на досрочные парламентские выборы оправдан.

Пусть парламент сформируется из 300-350 депутатов, не в полном составе, Конституция это позволяет, но все эти 300 депутатов будут действующими, пусть лучше мы пройдем через избирательную кампанию и сформируем парламент. Потому что ситуация сейчас такая, что в любой момент может произойти прямое открытое вторжение, и я не удивлюсь, если половина депутатов просто убежит из Украины.

Выборы могут не состояться в одном простом случае, когда реально начнется широкомасштабное военное вторжение. В этом случае сложно предусмотреть развитие событий. Есть несколько вариантов, если такое вторжение будет – президент просто своим указом введет прямое президентское правление, ставка президента и т.д. Это первый вариант.

И вариант два – в Украине может произойти военный переворот. Сейчас много военных попадает в окружение, в том числе и из-за халатности высшего военного руководства, и это может привести даже к заговору, захвату власти военными. Ситуация будет такая, что в стране установится военная диктатура.

Александр Маслак, философ, политолог, эксперт аналитической группы «Рубикон»:

«Новый парламент должен быть переходным»

Выборы отличаются от предыдущих прежде всего тем, что они будут происходить с одной стороны, в более свободных условиях, т.е. не будет какого-то централизованного давления со стороны Администрации президента, как было во времена Януковича, не будет так называемого «назначения» мажоритарных депутатов по велению Банковой за определенные суммы, как это было при Януковиче. Фактор административного давления будет минимизирован и это – большой плюс.

С другой стороны, сложность этих выборов заключается в том, что они будут происходить фактически во время войны, хотя официально военного положения пока еще нет, ни в каких областях, ни в целом по Украине. Но мы все знаем, что война фактически продолжается, и неизвестно, каких масштабов она достигнет к концу октября. И это будет большая сложность, большая-большая проблема на грядущих выборах.

В определенной степени они позволят очистить Верховную Раду от всяких людей, связанных с прошлым режимом. С другой стороны, все-таки, полноценной ротации лиц, полноценного очищения не будет, поскольку важным остается фактор денег.

На этих выборах общество будет не настолько сильно способно проконтролировать выборы, потому что большое внимание направлено на войну, ситуацию на востоке, и в связи с этим возможные некоторые фальсификации на местном уровне, подкуп и т.д.

«Депутатский корпус не будет идеальным»

Все мы должны осознавать то, что новый парламент должен быть переходным, т.е. он должен выполнять переходную функцию – от старого, который был во времена режима Януковича, к новому, избранному по новой какой-то системе избирательной и уже на новых принципах.

Депутатский корпус не будет идеальным, особенно это касается мажоритарщиков. По нескольким округам идут одиозные кандидаты, которые проявили себя на прошлых выборах, при прошлом режиме, режиме Януковича достаточно негативно, но я думаю, все-таки корпус будет немного лучше, чем старый.

Кто будет в коалиции – тут много зависит от того, какие списки будут сформированы, мы знаем, что уже сейчас формируется список во главе с Турчиновым, Яценюком, в который, возможно, войдут некоторые полевые командиры с востока. Но пока еще неизвестен полный список, кто туда войдет, и т.д.

Будет партия Порошенко, возможно, она будет идти в блоке с этим списком, возможно, они как-то объединятся, возможно, нет, я деталями не владею, к сожалению. Возможно, пройдет «УДАР», Радикальная партия Ляшко, Батькивщина, на грани прохождения – партия «Свобода». Как будет создаваться новая коалиция, сказать сложно, потому что опять же, большую роль будут играть мажоритарщики и разные неформальные кулуарные договоренности, которые будут заключены, скорее всего, непосредственно, уже после созыва нового парламента.

Популярность партии Порошенко будет зависеть от ситуации на востоке, хода АТО. В случае удачи она может претендовать на значимые фракции в парламенте. Если же он пойдет на какие-то невыгодные для Украины компромиссы, фактически на такую почетную капитуляцию или непочетную капитуляцию, это все будет накладываться на экономический кризис, который можно ожидать осенью, и если не будет значимых побед, то перспективы Порошенко как политика будут достаточно туманны.