Снова «космос»: Вместо памятников и сгоревших кинотеатров — торговые центры и офисные здания

Статті

06.02.2015 11:41

Статті

Застройки, вызывающие недовольство у жителей города, продолжаются в Киеве семимильными шагами, хотя в мае власть должна была бы обновиться и начать работать на пользу граждан, её к этой власти приведших. Тем не менее, активисты свидетельствуют об обратном. Несанкционированная или просто конфликтная застройка важных для киевлян точек стала настолько распространённой, что и пожар в кинотеатре «Жовтень» многие интерпретируют именно как поджог с целью застройки участка, где теперь — развалина вместо кино. Общественные активисты рассказали FaceNews, каким образом застройщикам удаётся отвоёвывать у общественности важные культурные точки и зелёные зоны, а также что случилось с кинотеатром «Жовтень» и удастся ли громаде отстоять это место.

Застройки, вызывающие недовольство у жителей города, продолжаются в Киеве семимильными шагами, хотя в мае власть должна была бы обновиться и начать работать на пользу граждан, её к этой власти приведших. Тем не менее, активисты свидетельствуют об обратном. Несанкционированная или просто конфликтная застройка важных для киевлян точек стала настолько распространённой, что и пожар в кинотеатре «Жовтень» многие интерпретируют именно как поджог с целью застройки участка, где теперь — развалина вместо кино. Общественные активисты рассказали FaceNews, каким образом застройщикам удаётся отвоёвывать у общественности важные культурные точки и зелёные зоны, а также что случилось с кинотеатром «Жовтень» и удастся ли громаде отстоять это место.

"Кличко, мы видим тебя. Типа как на большом экране" - на протесте под КГГА 31 октября (фото FaceNews)

«Бионик Хилл» получил 147 гектаров земли бесплатно, а киевлянам не на что воду греть», - активист

Александр Дядюк является активистом движения, которое борется с постройкой технопарка «Бионик Хилл». Не потому, что Дядюк против инновационного городка. Однако, по сведениям, которыми располагает его общественное движение, землю под технопарк тогдашний регионал Василий Хмельницкий получил во времена Януковича совершенно бесплатно, а это 147 гектаров почти в черте города. 

Активисты, борющиеся с застройками: Людмила Мотовиловец, Вадим Торопов, депутат Киевсовета Юрий Левченко, Александр Дядюк и Александр Горбунов (фото FaceNews)

«Общественность Киева не выступает против строек как таковых», - подчёркивает Дядюк на пресс-конференции 20 августа. «Но нужно понимать, что то, что происходит в городе, должно происходить в интересах общественности. Строить нужно не за счёт парков, зелёных зон, и не на опасных склонах. К тому же, мы, киевляне, бюджет Киева, должны что-то получать от выделения нашей, общественной, земли. Сейчас тяжёлые времена настали, отключают воду. А на самом деле источников для наполнения бюджета достаточно. Более миллиарда гривен могли бы получить за земли Биличанского леса. Кличко, Резников — наклонитесь, поднимите миллиард гривен и положите его в бюджет Киева! Решение суда о незаконной выдаче земли уже есть!» - призывал активист ровно два с половиной месяца назад. 

Команда космонавтов номер два

На руках у движения Дядюка при этом есть решение суда о том, что участок был выделен нелегально, да только воз и ныне там: строительство было приостановлено в конце октября, но не отменено. После этого, по словам Дядюка, из депутатов Киевсовета была создана комиссия, которая должна была бы заняться делом «Бионик Хилла». Активиста несколько раз не допустили на заседание комиссии, хотя по решению её членов — а почти все они являются, как на подбор, членами партии «УДАР» - заседание можно сделать открытым. Точно так же на заседание не допускают и депутата Киевсовета не-УДАРовца Юрия Левченко. Когда же наконец комиссия решила пообщаться с общественностью в лице Дядюка, то выяснилось, что она не занимается вопросом отмены выдачи земли под «Бионик Хилл» - только вопросом переселения людей, живших в домах, которые теперь оказались на территории, подлежащей застройке. 

Кличко вышел к протестующим перед КГГА по поводу сожжения "Жовтня" и сказал что-то вроде: "Жовтень" нужно восстановить, потому что все мы знаем это ощущение, когда отключается свет, и титры. (фото FaceNews)

«А Кличко — как космонавт, даже этим похож на Черновецкого: двух слов связать не может. Столько боролись, а получили всё то же самое: команду космонавтов номер два», - заканчивает своё очередное общение с журналисткой FaceNews Александр Дядюк. 

Чтобы мнение громады учитывалось, необходимы общественные слушания

Депутат Киевсовета Юрий Левченко пытается бороться с конфликтными застройками — то есть такими, которые вызывают неприятие у общественности — изнутри, то есть, используя свои депутатские полномочия. Левченко поделился с FaceNews своим мнением относительно того, каковы характерные черты конфликтной застройки при том составе Киевсовета, который возглавил Кличко. 

На пикете под КГГА 31 октября. Оратор - глава Конфедерации независимых профсоюзов Украины Михаил Волынец, справа от него - Юрий Левченко (фото FaceNews)

Юрий Левченко: Абсолютное пренебрежение мнением общественности относительно того, должно ли что-то строиться под их домом. Согласно действующему градостроительному законодательству, которое изменили в 2011 году при Януковиче, у нас не нужны общественные слушания, нет системы разрешений, есть система уведомлений. То есть, любой застройщик может подать сообщение, что он будет строить, в Госархстройинспекцию, и может строить. Запросто. Городская власть могла бы это как-то корректировать. Требовать общественных слушаний, например, говорить, что без общественных слушаний мы не будем землю выделять этим людям. Но этого не происходит. Вместо этого наблюдаю попустительство этим застройкам. Я в последние месяцы с этим борюсь. Остановить незаконную застройку сейчас в Киеве через это градостроительное законодательство можно только одним способом — юридически, не физически, заборы ломать, что мы делаем — юридически можно только так: когда громада подаёт в суд на застройщика, на Киевский горсовет фактически, с требованием отменить решение Киевского гордского совета по выделению соответствующего земельного участка. И если представитель Киевгорсовета в суде признаёт этот иск, то у суда не остаётся другого варианта, кроме как удовлетворить этот иск. Это согласно кодексу административного судопроизводства. Там обязанность доказывать невиновность лежит именно на ответчике, на органе власти. То есть, если громада подаёт в суд на определённый орган, на Киевсовет, с требованием отменить решение по выделению земельного участка, и если Киевсовет признаёт этот иск — всё, участок возвращается в коммунальную собственность и застройка заканчивается. Но проблема состоит в том, что сейчас несколько таких судов, по той же Львовской, 15, по «Бионик Хиллу», и нигде представители Киевского городского совета не признают иски. Нигде. Хотя достаточно просто постановления Кличко, чтобы отправить представителя.

По мнению Левченко, первый заместитель Кличко, Игорь Никонов, сам является активным застройщиком. Интернет полнится свидетельствами о том, что строительный гигант «К.А.Н. Девелопмент» принадлежит Никонову, однако какая из его застроек незаконна — неясно. В частности, «Бионик Хилл», который Дядюк и Левченко связывают с Никоновым, строит компания «UDP», а не «К.А.Н. Девелопмент». 

Депутат Киевсовета сообщает, что многие застройки, которые мы называем незаконными, формально законны. «Но почему? Потому что градостроительное законодательство было таким образом изменено, что оно позволяет полный бред строить», - возмущается Левченко. «Если бы оно было таким, каким оно было в 2010 году, то нельзя было бы такого строить. Но поскольку оно такое, какое есть... Плюс, очень сложно, согласно действующему законодательству, остановить незаконную застройку, если она уже началась. Потому что есть единственный орган, один-единственный на всю страну, который может остановить начавшуюся стройку — это Госархстройинспекция». 

Левченко считает, что эта Госархстройинспекция крайне коррумпированная. На основании того, что у этого органа монополия на решения по начавшимся уже застройкам, а также того, что Госархстройинспекция крайне редко останавливает застройки, против которых активно и аргументированно высказывается общественность, борец за зелёные зоны и архитектурные памятники делает вывод, что в инспекцию застройщики заносят «чемоданы денег», и потому она ничего не останавливает. 

«С формальной, юридической точки зрения застройщики чисты — они купили разрешения у Киевсовета»

Александр Дядюк считает, что «к выборам, видимо, была дана команда «Фас», и никто не трогал ничего. Но ожидаем, что скоро начнётся захват территории по Жилянской, 120, там Войцеховский что-то пишет уже [Александра Войцеховского связывают с ООО «Мерлион Трейд», которое пытается застроить участок земли по адресу ул. Жилянская, 120б, хотя в Едином государственном реестре компания зарегистрирована на некоего Ахмадова Эйнуллу Шакир оглы; один из пользователей интернет-форума отследил, что многие строительные компании были после поражения Януковича перерегистрированы на людей с приставкой «оглы», с полным списком можно ознакомиться в посте с замечательным названием «Все «ОГЛЫ» Войцеховского». - прим. жур.]. С формальной юридической точки зрения застройщики часто чисты, у них есть все документы», - вторит Дядюк Левченко. «Они купили разрешения у Киевсовета и у Архстройинспекции во времена Януковича. А продолжаются в основном старые застройки. Но сегодня вот ко мне в Киевсовете люди подошли, которые против застройки на улице Владимирской, кажется, борются. Попросили моей как юриста помощи, потому что застройщик на них в суд подал на весомые суммы». 

Активист также поделился своим прогнозом относительно конфликтных застроек в Киеве после выборов: «Я думаю, что сейчас всё пойдёт по-серьёзному. С одной стороны, будут физически более жёстко свои застройки защищать. Охрану нанимать. А с другой стороны, будут забивать активистов исками. И это более болезненный элемент, потому что когда валишь забор — чувствуешь моральную правоту, а когда на тебя подают в суд иск на 400 тысяч гривен — не у всех энтузиазма хватает дальше бороться». 

Что случилось с «Жовтнем» и что с ним будет дальше?

Относительно недавнего инцидента с «Жовтнем» Левченко сказал такое: «Я думаю, с «Жовтнем» - это был преднамеренный поджог, чтобы уничтожить, по сути, здание и сделать невозможным дальнейшее использование его как кинотеатра в том виде, в каком это было до пожара. Для чего? А для того, чтобы на месте этого здания построить что-то другое: или совсем другое, как торгово-развлекательный центр, или перепрофилировать кинотеатр в «мегаплекс». Снести этот, и, мол, давайте новенькое что-нибудь. Если проанализировать ситуацию со всеми коммунальными кинотеатрами в Киеве, то у нас на протяжении последних трёх лет они были фактически уничтожены. Была нормальная сеть кинотеатров: «Жовтень», кинотеатр «Киев», «Киевская Русь», «Флоренция», «Братислава» - много. Как они функционировали? Они были на балансе Киевгорсовета, но, поскольку он ни копейки на них не давал, они существовали благодаря своим коллективам. Коллективы этих кинотеатров ещё с советских времён создавали общества с ограниченной ответственностью, брали в аренду этот целостный имущественный комплекс и там работали. И большинство таких кинотеатров хорошо работали, «Киевская Русь» вообще прекрасно работала, тот же «Жовтень», всё было нормально. А потом Черновецкий создал «Киевкинофильм» - такое предприятие коммунальное, и начал под него забирать все эти кинотеатры. Но для чего? Не для того, чтобы там проводить кинопоказы, а для того, чтобы это всё перепрофилировать под бизнес. Следствие этого — сейчас из коммунальных кинотеатров нормально работающих осталось только два: «Киев» и «Жовтень», но «Жовтень» уже нет, потому что «Жовтень» сгорел. «Киевская Русь» по чуть-чуть работает, но по сравнению с тем, что там было год назад — это жуть, это намного хуже. И тоже, они работают на уничтожение кинотеатра». 

Сгоревший зал кинотеатра "Жовтень" (фото с официальной страницы в Facebook кинофестиваля "Молодість")

«Раньше киевляне не знали, что делает киевская власть, а теперь — не понимают»

Александр Дядюк имеет разные гипотезы относительно пожара в «Жовтне». «Если бы «Жовтень» совсем сгорел — вообще вопроса бы не стояло. Это же был бы свободный земельный участок. Красава!», - озвучивает Дядюк версию о поджоге с целью получения разрешения на перестройку или застройку участка. «Я теоретически допускаю, что это случайный пожар, у нас сейчас бардака много. Как юрист, я не спешу делать выводы», - продолжает Дядюк. «Но вероятность случайного пожара, по мне, очень мала. Просто так дома, причём так красиво, не горят. Как юрист скажу, что расследование таких дел очень сложное, такие вещи тяжело доказуемы в юридическом смысле. Сейчас общественность повозмущалась, а там, как говорится, дай бог, затихнет, и на этом всё. Ещё одна гипотеза: подожгли здание, чтобы его отремонтировать за счёт бюджета, а потом приватизировать в хорошем состоянии. Такой вариант тоже возможен. Не хотелось бы, чтобы за счёт бюджета — а вы знаете, какая сейчас ситуация  у нас в стране и в городе — кто-то себе здание приобрёл. Я сегодня слушал выступление Кличко по поводу этого кинотеатра. Как шутили в «95-м квартале»: раньше киевляне не знали, что делает киевская власть, а теперь — не понимают. Рассказывает, что, мол, приватизации не будет, но передадим в собственность этому «Киноману» - так извини, но если ты передашь в собственность, это ведь и называется «приватизация»! Может, он оговорился, я не знаю... А если кинотеатр будет в собственности частных лиц, то собственнику уже проще будет распорядиться, куда это здание — под застройку, или куда, потому что это его собственность». 

Как возобновить «Жовтень»? Что нужно сделать, чтобы он заработал?

Юрий Левченко: Чтобы его возобновить, нужно передать, наконец, в долгосрочную аренду целостный имущественный комплекс ООО «Киноман». Но нужно, чтобы сейчас они не обязаны были платить аренду, в период восстановления. Нужно, чтобы киевский бюджет выделил определённые средства на восстановление. Конечно же, желательно, чтобы громада тоже не только контролировала — а самое важное, что громада может делать — это контролировать. Вот эти пункты — чтобы киевская власть это исполняла. Но чтобы общественность тоже по возможности скидывалась в этот благотворительный фонд, пару копеек, чтобы это тоже было, чтобы не рассказывала потом киевская власть, что вот, видите, мы хотим — а люди сами не хотят. Хоть какую-то сумму, хоть процентов десять покрыть. Вот такие шаги. Срочная реставрация ещё должна быть, с обязательным указанием того, что это может быть только реставрация. Никаких достроек, перестроек, надстроек. Потому что для чего эти поджоги часто происходят? Чтобы сжечь, потом сказать, что памятка уже не подлежит реставрации, и на её месте что-то новое построить. Сейчас такое происходит с домом на улице Софиевской. Несколько недель назад сожгли тоже. За последние годы в Киеве таких поджогов 12-13 было, пожалуй. 

Активисты, требующие от КГГА сохранить "Жовтень" - такие разные. Парень в жёлтом плаще - символичном для "Жовтня" - и женщина в мехах (фото FaceNews)

Ещё одна активистка в жёлтом для "Жовтня" (фото FaceNews)

Александр Дядюк: Это не юридический вопрос. Люди сейчас думают: юрист, судиться — а это не юридический вопрос. Это вопрос политической воли местной власти сохранить этот объект и соответствующе им распорядиться. Как мне сказали, это здание было застраховано. Потому ремонт, по идее, должен быть осуществлён за счёт страхового возмещения, а не за счёт бюджетных средств. И я на это надеюсь. И общественности надо не слазить с киевских властей, чтобы ничего там нельзя было провернуть. Общественная, политическая деятельность — другого тут не дано, это не юридический вопрос и в юридической плоскости это решено не будет. А по этапу передачи в частную собственность этот дом и может уплыть куда-нибудь. 

«Они приезжали, пиарились и убегали в большую политику»

Активист общественной организации «Наша земля», боец «Айдара» Игорь Гурчик страшно ругает, в отличие от предыдущих ораторов, в основном не Кличко, а депутатов Киевского городского совета. Гурчик недоволен, что активизму Игорь Луценко, к примеру, предпочёл профессиональную политику. «Они приезжали, пиарились и убегали в большую политику, а на месте Десятинки теперь стройка, на Андреевском спуске при этом созыве Киевсовета впервые дом построили», - сокрушается Гурчик, ругая также и Егора Соболева, который депутатом Киевсовета никогда не был. Однако на месте исторической Десятинной церкви действительно идёт застройка, причём ведёт её православная церковь Киевского патриархата. 

 ***

Итак, конфликты вокруг застроек в столице не утихли с приходом «новой» власти. У общественных активистов со стажем сохранилось впечатление, что власть покрывает интересы небольшой группы предпринимателей, а не киевлян, которые эту власть избирали. Механизмов для того, чтобы сделать процесс выделения места под застройку прозрачным, введено не было. Если бы новый совет был не таким, каким его описал Дядюк, почему бы не ввести общественные слушания, почему бы не признавать иски общественности в суде? Однако «новые» депутаты не только не делают названных шагов — они и не озвучивают причин, почему они этого не делают. Вместо этого перед камерами иногда появляется гигант Кличко и, героически борясь со своим косноязычием, изрекает что-нибудь эдакое, дабы перевести борьбу в русло то ли эмоций, то ли троллинга. Бороться с церковью, застраивающей не только церковный, но и археологический памятник, никто не решается. За «Жовтень» общественности, скорее всего, придётся держать бой ещё не один месяц. 

Прискорбным остаётся лишь факт, что для большинства киевлян идея отстаивать те объекты в городе, которые им важны, остаётся чуждой. Так и хочется сказать: да, можно. Если вы считаете, что вам нужен парк, значит, он вам нужен. Это нормально, если вам нравятся дома эпохи классицизма и модерна. И то, что вместо вашей любимой постройки кто-то собирается строить «стекляшку» совсем не обязательно означает, что у этого кого-то есть на то право и все необходимые документы. Может, он просто понадеялся: авось, прокатит. Ведь чаще всего закон на стороне городской общины, и самое важное, что нужно сделать этой общине — не молчать. 

P. S. Пока писался материал, появилось ещё два ярких события, связанных с застройками. Первое: на горе Юрковица третьего ноября застройщик так ударил активистку, пришедшую туда требовать прекращения застройки памятника национального значения, что она потеряла сознание. Фото лежащей в грязи бессознательной Елены Еськиной моментально распространилось по Facebook. При этом дравшийся с активистами хозяин дома, который пытается расширить свою территорию, кричал, что у него куплены и милиция, и Киевсовет, и вообще, «Партия регионов» вам всем ещё покажет. Что это за случай — не ясно. Провокация? Или хозяин и правда ещё живёт прошлым? Второе: 5 ноября в полдень активистов, имеющих на руках документы из Киевгорадминистрации и Укрзема о том, что выделение земли под застройку на улице Олевской, 7, не происходило, толпа строителей не пускала на территорию стройки, где активисты хотели засыпать котлован. Более того, не помогло ни присутствие милиции, ни присутствие Укрзема. 

Елена Еськина в бессознательном состоянии после удара, полученного от хозяина застройки на горе Юрковица 3 ноября (фото пользователя Facebook Artem Sokolenko)