Верховная Рада месяц назад приняла два закона, которые создадут в Украине институт частных исполнителей судебных решений. На прошлой неделе президент Петр Порошенко законы подписал, и уже через несколько месяцев долгами украинцев будет заниматься не только государство, но и частники. Наши эксперты выясняли, почему частные исполнители будут эффективнее государства и как не лишиться своего имущества за долги.
Зачем нужны частные исполнители
После того, как суд принял решение арестовать и продать имущество должника в счет долга, судебное решение направляется в государственную исполнительную службу. Исполнители должны найти это имущество, описать и реализовать на аукционе. Как сообщили в Министерстве юстиций, в прошлом году суд принял решение взыскать с украинцев долги на сумму 565 миллиардов гривен, при этом исполнителям удалось выполнить всего 2,2% решений.
Государственные исполнители получают зарплату 2400 гривен, при этом за месяц каждому сотруднику приходится иметь дело в среднем с 130 должниками, рассказывает партнер ЮФ Ario Юлиан Хорунжий.
«В государственной исполнительной службе «продается» услуга «не взыскать». Исполнитель может договориться с должником и за «вознаграждение» решение суда не выполнять. Единственный выход в такой ситуации – пожаловаться на исполнителя, однако очень часто это не дает никаких результатов», – поясняет юрист. По мнению эксперта, после того, как к работе подключаться частные исполнители,показатель эффективности увеличится с 2,2 до 20%. В странах Балтии этот показатель удалось увеличить до 80%.
Частные исполнители будут зарабатывать на должниках. К примеру, если банк в суде обязал своего клиента выплатить 200 тысяч гривен, а после с судебным решением обратился к частному исполнителю, должнику придется вернуть 200 тысяч гривен банку и заплатить 20 тысяч гривен частному исполнителю (10% от суммы взыскания). «Гонорар» частного исполнителя в европейских странах чаще всего варьируется от 0,1 до 10% (зависит от суммы долга). Дороже всего услуги частных исполнителей обходятся должникам в Польше – 15%.
«Государственная исполнительная служба обязательно берет аванс в размере 10% от долга, который будут взыскать. Частные исполнители могут сами определять, берут они аванс, или нет. При этом в любом случае аванс возвращается сразу после того, как должник выплатил долг», – рассказывают юрист.
Кто станет частным исполнителем
Согласно закону, частные исполнители не могут принудительно выселить должника из квартиры, забрать ребенка или выполнить решение Европейского суда по правам человека. Кроме того, как пояснил Юлиан Хорунжий, услугами частников не будут пользоваться государственные и коммунальные предприятия.
Требования к частным исполнителям:
- Высшее юридическое образование
- Возраст от 25 лет
- Юридическая практика от 3 лет
- Исполнители не могут заниматься другой деятельностью, кроме как адвокатской, преподавательской, творческой
Также частные исполнители обязаны за свои деньги организовать офис, оплатить страховку (минимум 1000 минимальных зарплат – 1 55 000 гривен). По словам Юлиана Хорунжия, такая страховка может обойтись в 15 тысяч гривен.
«Государственные исполнители приходят на все готовое, а частным придется потратить определенный стартовый капитал. Это связано с необходимостью страхования гражданско-правовой ответственности, и оборудованием офиса. Это свои личные деньги, которые будут компенсироваться в процессе работы. Эти деньги не перекладываются на государство и должника. Они компенсируются за счет заработанных средств», – говорит юрист.
В целом, частным исполнителем может стать практически любой юрист с опытом и небольшим стартовым капиталом. Если, к примеру, брать с должника за свои услуги 10%, то за «крупных» клиентов можно получить десятки тысяч гривен.
Без назойливых звонков и угроз
Также в законе указано, что частные исполнители не имеют права преследовать должников, встречать их у дома или возле работы, настойчиво звонить или присылать электронные письма. Если частный исполнитель навредил должнику, последний имеет право взыскать ущерб (оплачивается за счет страховки).
Несмотря на это, как говорит юрист Александр Плохотник, первое время со стороны частных исполнителей возможны злоупотребления. По словам эксперта, частнику легче найти имущество должника, используя, к примеру, специализированные реестры.
«Если я, к примеру, знаю, что смогу взыскать у крупного должника 300 тысяч гривен, и, к примеру, 30 тысяч оставить себе в счет оплаты своих услуг, конечно, я буду рыть по реестрам упорно и вдохновенно. А если государственный исполнитель в любом случае получается свои 2 с копейками тысяч, конечно, ему не хочется напрягаться», – рассказывает Александр Плохотник.
Как говорят юристы, должникам лучше на этапе судебного разбирательства договориться с кредиторами, реструктуризировать долг и начать выплачивать. «Лучше потратить эти деньги в счет погашения задолженности, а не отдавать потом частному исполнителю», – резюмировал Александр Плохотник.
К слову, в большинстве случаев вопросами долгов за «коммуналку» частные исполнители заниматься не будут. Так, если в структуре собственности предприятия есть государство, такими долгами должна заниматься государственная исполнительная служба.
Вскоре Минюст утвердит расценки частников, а уже к концу года вместо государства исполнять решения суда смогут частные юристы и адвокаты.