Эксперты: нужно 10 млрд грн в год.
Кому именно повысят выплаты и на сколько, а также хватит ли на это средств в бюджете, выясняла "Сегодня".
Кроме повышения минимальной пенсии в следующем году (сейчас она 1130 грн, с 1 декабря будет 1247 грн, а с 1 мая 2017-го — 1312 грн), по словам вице-премьера Павла Розенко, власти решили осовременить выплаты для 5 млн украинцев (всего в Украине 12,3 млн пенсионеров). Это коснется пенсионеров, получающих сейчас 1400—4000 грн.
По разъяснениям Минсоцполитики, осовременивание пенсии — это ее пересчет с учетом средней зарплаты за последние три года (в 2017-м для расчета возьмут средние заработки в стране за 2014—2016 годы). Размер средней зарплаты потом умножат на личный трудовой коэффициент пенсионера, учитывающий заработок и стаж. Последний раз осовременивание пенсий проводили в 2012 году, хотя по закону Кабмин обязан это делать ежегодно.
Больше всего от "перехода в будущее" выиграют те, кто ушел на пенсию четыре и более лет назад, так как, по данным Госстатистики, в 2011 году средняя зарплата в Украине, исходя из которой рассчитывали пенсию, была равна 2633 грн, а в 2015-м — уже 4195 грн.
Пока, по словам министра соцполитики Андрея Ревы, проводятся подсчеты, но в августе, когда вопрос осовременивания пенсий был поднят впервые в этом году, Минсоцполитики сообщило, что они могут вырасти в среднем на 284 грн. По оценкам экспертов, новая сумма повышения составит 250—300 грн. При этом большие пенсии вырастут больше, чем маленькие, из-за личного коэффициента. То есть пенсионеру с пенсией 1400 грн могут добавить 50—100 грн в зависимости от его стажа работы, а имеющему 4000 грн — 400 грн и более.
Откуда деньги
Как разъяснил Розенко, средства на осовременивание пенсий якобы должны появиться в Пенсфонде после повышения официальной минзарплаты вдвое, так как пропорционально увеличится сумма единого соцвзноса. Ожидается, что это будет 7—10 млрд грн в год. Министр финансов Александр Данилюк уточнил нам, как Минфин собирается добиться роста сбора налогов: "Мы уменьшили ЕСВ, но из-за того, что администрирование не идеальное, эффект маленький. Поэтому начинать нужно с администрирования".
Эксперты
Собрать дополнительно 10 млрд грн в год — подъемная задача для финполиции, новой структуры, которую государство планирует создать вместо налоговой милиции, считает экономист Иван Никитченко. "Но придется прикрыть для бизнеса лазейку — оформления сотрудников как предпринимателей-физлиц. Хотя такие методы не содействуют росту экономики, фактически правительство забирает средства у частного сектора и передает бюджетникам. А ведь лучше бизнес стимулировать, чтобы он создавал рабочие места", — сказал нам Никитченко.
А вот президент Украналитцентра Александр Охрименко говорит, что заставить бизнес платить больше ЕСВ юридически сложно: "Многие фирмы законно переведут работников на почасовую оплату или на договора, в итоге поступлений в ПФ не добавится".
Кто сколько заработал у государства
По данным Пенсфонда, средняя пенсия в Украине равна 1745 грн. Но у подавляющего большинства — 12,3 млн чел. — пенсия ниже средней. Как подсчитала Госслужба статистики, среди всех пенсионеров пенсию по возрасту получают 9 млн, остальные 3,3 млн — это пенсионеры по инвалидности, которых повышение не коснется. Из 9 млн человек, находящихся на заслуженном отдыхе, 7,4 млн (80%) получают до 1500 грн. В том числе 400 тыс. человек (4,4%) имеют так называемые "социальные" пенсии в 949 грн (их платят тем, кто не заработал минимальный стаж в 15 лет). Еще 1 млн человек (11,5%) получают до 3000 грн и 0,59 млн человек — от 3 до 10 тыс. грн. Пенсии более 10 тыс. грн имеют 15,5 тыс. чел. (0,17% от общего числа), в основном это бывшие судьи, прокуроры, народные депутаты, летчики-испытатели.
"Власть говорит, что поднимет пенсии 5 миллионам человек, но из них более 3,5 миллиона входят в число тех, кто сегодня получает до 1500 грн, и лишь до 1,5 млн находятся в интервале 1500—4000 грн, выше которых пенсии пересчитывать не планируют. То есть у большинства повышение окажется в пределах 100 грн", — считает Охрименко.