В презентации реформы Министерства внутренних дел закладывалось столько всего, что даже министр МВД Арсен Аваков сокращал так: «…Тут куча всего…».
Что из обещанного было сделано?
Если говорить подробно, осуществилась реорганизация, смена названий подразделений и переаттестация сотрудников. По ее итогам, 15% бывших милиционеров отсеялись, но часть из них снова возобновились в должностях через суды.
А ещё было обещание сократить раздутый штат. Это обещали ещё предшественники Арсена Авакова, но после таких обещаний штат разрастался ещё больше.
Как выглядит милицейское ведомство сейчас и удалось ли избавиться от лишнего?
Как говорил Яценюк: «… кто мог подумать, что в Украине будет министр внутренних дел, который так прекрасно пишет в фейсбуке и даже издает книги?..».
27 февраля 2014 г. Арсен Аваков возглавил Министерство внутренних дел. Тогда он говорил: «… существует старый механизм. Его нужно сломать. Как ломают неправильно сросшийся перелом…».
22 октября 2014 г. Кабинет министров утвердил стратегию развития органов внутренних дел Украины и концепцию первоочередных мероприятий реформирования МВД.
Национальная полиция – отдельный орган. Некоторые службы экс-милиции реорганизовали в состав полиции. Служба БЭП стала департаментом защиты экономики. ГСО – департаментом полиции охраны. А некоторые – ликвидировали.
Вместо «Беркута» появился «Корд». Аваков говорил 30 апреля 2015 года, что там будут крепкие ребята, которые всегда придут на помощь патрульной полиции в чрезвычайной ситуации и так далее. «Корд» заработал в марте 2016 года, но с опозданием в несколько месяцев.
МРЕО переделали в сервисные центры, их уже 50 по новой европейской системе.
Что не сделано?
В структуре Нацполиции планировали службу детективов, но они не появились. Была предусмотрена общегосударственная служба спасения 112 (как часть европейской). Но её ещё нет. Обещали передачу полномочий службы БЭП отдельному независимому органу, но политики и силовики не могут договориться между собой о создании службы финансовых расследований.
Реформа МВД предусматривала уменьшение численности работников органов внутренних дел. В частности, о планах 30-процентного сокращения говорил глава министерства Арсен Аваков.
По данным МВД, до реформы, по состоянию на 2013 год, в министерстве работали 261 тысяча человек, включая внутренние войска. Штатная численность Нацполиции – 149,7 тысяч человек (данные Департамента персонала МВД по состоянию на 1 января 2018 года).
Тем не менее, у руководителя Нацполиции другие данные. «Нас всего 126 тысяч штатных должностей при некомплекте 17 тысяч», – рассказал глава Нацполиции Сергей Князев на заседании коллегии МВД 27 января 2018 г. Кроме этого, глава правоохранительного ведомства отметил, что полиция пока недоукомплектована. «Фактически на службе на сегодняшний день находится 109 тысяч работников», – добавил Сергей Князев.
Сейчас, по данным Департамента персонала МВД, суммарная штатная численность самого Министерства (теперь это отдельный от полиции орган), Нацгвардии и Нацполиции – 241 500 человек. То есть произошло сокращение штата по сравнению с 2013 годом примерно на 7%.
Кроме этого, министр внутренних дел курирует ГСЧС, Миграционную и Пограничную службы, штатная численность которых вместе с МВД, Нацгвардией и Нацполицией составляет почти 373 тысячи человек (данные на 1 января 2018 года). Но несколько месяцев назад министр озвучил меньшие цифры: «…в МВД работают 352 тысячи человек…». То есть с цифрами путаница даже в самом министерстве.
Если сравнивать штат лишь тех подразделений МВД, которые входили в него 2013-м году, то сейчас он немного сократился. Однако министру подчиняются теперь и новые службы. В общем штатная численность органов, деятельность которых теперь координирует министр МВД, это более 370 тысяч человек.
Для сравнения: новый орган в сфере борьбы с коррупцией – НАБУ – это максимум 700 штатных сотрудников. То есть система МВД в 530 раз больше НАБУ по штату и в 70 раз – по бюджету.