Строить там частные яхт-клубы, развлекательные комплексы и базы отдыха можно будет под видом “обустройства рекреационных зон”. Чтобы узаконить эту инициативу Киев разработал соответствующий законопроект. Перед внесением в парламент, освятить документ попросили самого Владимира Гройсмана.
Об этом KV стало известно из письма первого заместителя председателя Киевской горгосадминистрации (КГГА) Николая Поворозника к Премьер-министру Украины Владимиру Гройсману от 5 июня 2018 года.
Мантра о Киеве, который должен развиваться
Первый зампредседателя КГГА Николай Поворозник обратился к Премьер-министру Украины Владимиру Гройсману с просьбой вынести на рассмотрение Верховной Рады подготовленный КГГА законопроект “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины касательно использования островов”. Законопроект предполагает снять ограничения на строительство объектов рекреационного назначения на островах.
Поворозник отмечает, что, согласно Ст. 89 действующего Водного кодекса Украины, на территории прибрежных защитных линий вдоль рек, вокруг водоемов и на островах запрещается строительство любых сооружений (кроме гидротехнических, навигационных, гидрометрических и линейных). В том числе - баз отдыха, дач, гаражей и автостоянок. Аналогичную норму содержит Земельный кодекс.
В подготовленном КГГА законопроекте предлагается разрешить строительство объектов рекреационного назначения на островах при условии, что они находятся в рамках определенного населенного пункта, а их площадь составляет свыше 100 га. По мнению первого зампредседателя КГГА, такое нововведение поспособствует общему развитию островов.
Согласно пояснительной записке к данному законопроекту, подготовленной КГГА, предложенные изменения национального законодательства не несут в себе никаких коррупционных угроз и не требуют проведения консультаций с общественностью. Впрочем, это утверждение вызывает большие сомнения.
Привет, Труханов
Отметим, что, согласно Ст. 50-52 Земельного кодекса Украины, земли рекреационного назначения используются для организации отдыха населения, туризма, проведения спортивных мероприятий. В то же время, в состав земель рекреационного назначения могут входить дома отдыха, пансионаты, туристические базы, кемпинги, яхт-клубы и прочее. Согласно Ст. 53 этого кодекса, такие сооружения могут находиться в государственной и коммунальной собственности, но могут быть и частными.
Получается, что предложенный КГГА законопроект прямо посягает на прибрежную линию островов, позволяя совершенно законно застроить их коммерческими объектами на подобии частных клубов и загородных комплексов. Вероятнее всего от таких изменений может пострадать Труханов остров, береговую линию которого норовят застроить уже не первый год.
Как уже писала KV, 22 марта 2018 года комиссия Киевсовета по вопросам экологической политики согласовала проект решения “Об установлении водоохранной и прибрежной защитной зоны Труханового острова в Днепровском районе Киева” (№08/231-3154 от 11 декабря 2017 года).
Согласно проекту, КГГА поручается разработать и представить на рассмотрение Киевсовета проекты землеустройства по установлению водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Труханова острова. Предполагается, что после утверждения горсоветом этих проектов землеустройства, чиновники КГГА в течении месяца внесут сведения о водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе Труханова острова в городской земельный кадастр, градостроительный кадастр Киева и Государственный земельный кадастр Украины.
На данный момент, члены столичного коллегиального органа не проявили никаких серьезных подвижек в защиту Труханова острова
Застройка остров
Если не считать дач и объектов, возведенных самовольно - первым масштабным проектом освоения островных земель Киева следует считать застройку Рыбальского острова, расположенного на Правом берегу Днепра между Оболонским и Подольским районами столицы.
Напомним, еще прошлом году Киевсовет проголосовал ДПТ в границах улиц Электриков и Набережно-Рыбальской дороги. Согласно ДПТ, из 130 га земли Рыбальского острова под жилые кварталы не выше 9-ти этажей собирались передать 44,4 га, под учреждения обслуживания - 3,1 га. Скверы и парки должны были занять не более 10,1 га территории, а площадь участков застройки делового, производственного и коммунально-складского назначения уменьшили с 71,6 га до 4 га. Однако, уже в начале 2018 года этот детальный план территории суд признал незаконным, отменив соответствующее решение Киевсовета.
Отметим, что на Рыбальском острове последние годы ведется активное строительство элитной частной недвижимости. К слову, многие объекты, расположенные здесь, связывают с фигурой Президента Украины.
Еще один остров, который может быть официально застроен - это Великий. Вокруг него давно ведутся споры между Киевом и областью, однако, регион готов уступить.
“Остров Великий нужен Киеву лишь потому, что там, планируется построить новый водозабор. Вышгород предложил нам остров не передавать, но дать землеотвод нашему коммунальному предприятию и не отводить рядом земельные участки под застройку, чтобы обеспечить функционирование охранной зоны. Земля будет в постоянном пользовании КП, но в собственности общины Вышгорода. За это мы получим территорию неподалеку от Хотяновки, на которой будем развивать кладбища для потребности и Киева, и Вышгорода” - рассказал в интервью KV заммэра Киева Алексей Резников.
Экологически безопасно
Впрочем, по словам главы Комиссии горсовета по вопросам экологической политики Константина Ялового (фракция “Единство”), предложенные КГГА изменения могут иметь и положительный эффект.
“В любом случае строительство того или иного рекреационного объекта на берегу водоема должно получить поддержку Киевсовета и пройти ряд специальных процедур. В том числе - быть согласовано членами нашей комиссии. Поэтому, механизмы противодействия в отношении ненадежных застройщиков, которые, например, вместо детского лагеря захотят построить на берегу какой-то чисто коммерческий объект, у горсовета останутся. С другой стороны, этот законопроект позволяет узаконить уже имеющиеся рекреационные объекты, нужные и полезные для общества объекты, которые на сегодняшний день имеют неопределенный статус”, - прокомментировал KV Константин Яловой.
Напомним, что директором Департамента градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года является Александр Свистунов. Отрасль градостроительства в Киеве курирует замглавы КГГА Александр Спасибко. Николай Поворозник в КГГА отвечает за вопросы социально-экономического развития, внешнеэкономической деятельности, обеспечения законности и правопорядка, инвестиционной деятельности и прочее.