— Алексей Борисович, а правда, что в ходе реорганизации большинство отделений Пенсионного фонда будет закрыто?
— Нет, неправда. Сразу хочу успокоить всех читателей — их право на получение пенсионных услуг ограничено не будет.
Сейчас идет оптимизация структуры Пенсионного фонда, которая является составляющей более масштабного процесса. А именно общей модернизации системы Пенсионного фонда, которая проходит по стратегии, утвержденной правительством в сентябре 2016 года.
* Алексей Зарудный — глава правления Пенсионного фонда
Реорганизация — это нечто большее, чем просто переставить стулья из одного кабинета в другой. Это смена политики, изменение подхода к обслуживанию людей — наших клиентов. Поэтому многие наши подразделения будут не закрыты, а перепрофилированы непосредственно в центры обслуживания граждан. Точнее, в сервисные центры, чтобы людям было удобнее.
— Удобнее — как именно?
— Начну с самого главного. Вот уже третий год подряд Пенсионный фонд предоставляет услуги гражданам, независимо от их места проживания или регистрации. Напомню, раньше надо было обращаться только в управление Фонда по месту жительства. Причем только в определенные приемные дни и часы.
— Ага, помню, помню! Два приемных дня в неделю. Причем в один — только первая половина дня, а в другой — вторая. И еще — третья среда месяца на два часа…
— Ну, почти так (смеется). А сейчас обслуживание граждан осуществляется в течение всего рабочего времени. Это все удалось благодаря тому, что в работу органов Фонда введен принцип функционального разделения на «фронт» и «бэк» офис.
— Что это значит?
— Все просто — подразделение Пенсионного фонда фактически разделено на два. Одно ежедневно в течение рабочего времени обслуживает граждан, другое обрабатывает принятые заявления и документы. И мы двигаемся дальше к централизации функций.
— А это как?
— Смотрите. Раньше в каждом районе отделение Пенсионного фонда осуществляло все функции: проводило административно-управленческую деятельность (кадровую, юридическую, бухгалтерскую и тому подобное) и одновременно обслуживало. А теперь в каждой области будет одно главное управление Пенсионного фонда, где в областном центре будут сосредоточены административно-хозяйственные подразделения, а по области — много сервисных центров. При такой структуре нам не нужно столько обслуживающего персонала, сколько было раньше. Поэтому мы провели оптимизацию структуры с одновременным увеличением зарплаты.
— А что за «сервисные центры»?
— Создание таких центров, можно сказать, основная цель реорганизации — превратить отделения Пенсионного фонда из управленческих подразделений с множеством вспомогательных отделов в центры, работающие непосредственно с людьми. Это должны быть современные сервисные центры: с онлайн очередью, местами для ожидания и полным набором услуг.
— Значит, очередей в отделениях Пенсионного фонда не будет?
— Проблема очередей к лету практически исчезла. Она остается еще актуальной разве что для больших городов и тех населенных пунктов, где органы Фонда обслуживают пенсионеров из числа внутренне перемещенных лиц в местах их наибольшей концентрации. Но мы работаем над ее дальнейшим решением. И видим это в создании отдаленных рабочих мест. Они создаются там, где жителям будет удобнее.
Речь идет о приближении пенсионных услуг к месту жительства людей. Ранее эти услуги предоставлялись только в помещениях управлений Пенсионного фонда, которых по состоянию на 1 января 2017 года было 683 по всей Украине.
Но с прошлого года мы начали развивать обслуживание граждан на удаленных рабочих местах. В частности, в объединенных территориальных общинах, а также в центрах предоставления административных услуг, «прозрачных офисах». Агентские пункты также организовываются на базе предприятий, жэков, библиотек, домов культуры. По состоянию на 1 июля текущего года работают уже 898 таких удаленных пунктов.
Таким образом, общая сеть точек обслуживания, где можно получить пенсионные услуги (учитывая как помещения органов Фонда, так и удаленные рабочие места) составляет сейчас 1581 и продолжает увеличиваться.
— Поскольку появятся новые пункты, о которых люди не знают, будет ли сделана какая-то интерактивная карта? Как вообще человек может узнать, куда ему обращаться за пенсией?
— Как правило, люди идут в ближайшее управление Пенсионного фонда по месту проживания или работы. А относительно месторасположений пунктов обслуживания, то информация о них есть на сайте Фонда. Реорганизация Пенсионного фонда — это не только расширение сети пунктов обслуживания. В первую очередь, это внедрение современных информационных технологий.
— Каких именно технологий?
— Направлений много. Самое главное — создание в Пенсионном фонде многофункционального реестра застрахованных лиц.
— Но у нас уже есть база данных, куда заносят сведения об уплаченных пенсионных взносах. Будет что-то еще?
— Нет, новой не будет. Мы будем развивать уже существующую базу. Сейчас работаем над ее расширением и главное — унификацией для того, чтобы ее можно было использовать во всех общегосударственных социальных проектах.
Отмечу, что до 2014 года у нас не было центральной базы данных — все сведения хранились хоть и в электронном виде, но локально, на местах. Однако оккупация Крыма и части востока подтолкнула нас к созданию универсальной — в масштабах всей страны — базы данных.
— Да, я помню, что внутренне перемещенные лица не могли получить свое пенсионное дело из оккупированных территорий — чтобы им выплачивали пенсию.
— И эту проблему нам пришлось оперативно решать. В настоящее время работаем над созданием мощной централизованной информационной системы, в которой содержатся данные обо всех работающих гражданах, пенсионерах, получателях страховых социальных выплат. Представьте, сейчас эта база данных содержит уникальные индивидуальные записи о 42 миллионах наших граждан. Именно благодаря созданию такой базы данных в системе Пенсионного фонда был реализован ряд важных прикладных задач.
— Например?
— Мы получили возможность обслуживания граждан независимо от места проживания и на удаленных рабочих местах, о чем я уже говорил ранее. Кроме того, планируется еще ряд новшеств.
— Каких?
— К примеру, постепенный переход на электронный документооборот в вопросах пенсионного обеспечения. Уже в настоящее время 7 миллионов 700 тысяч пенсионных дел являются электронными. В частности, это все новые дела, которые были назначены, начиная с 2015 года. Как вы понимаете, внедрение электронного пенсионного дела в разы сокращает время обслуживания людей и обработки пенсионной документации.
— Что есть, то есть…
— Кроме того, полноценное внедрение общегосударственной электронной базы данных даст возможность дистанционного получения «пенсионных» услуг через веб-портал Фонда http://portal.pfu.gov.ua/.
В настоящее время пользователями портала являются почти два с половиной миллиона человек.
— А какие услуги можно получить на портале?
— В своем личном кабинете на портале люди могут получить 15 из 30 видов услуг, предоставляемых Фондом. Например, работающие граждане могут узнать размер своего страхового стажа и следить за тем, отчисляет ли работодатель за него ежемесячные взносы. Пенсионер может просмотреть свое пенсионное дело, увидеть размер пенсии и дату выплаты. И любой гражданин может оформить официальное обращение к Фонду из своего личного кабинета.
И я вам скажу, что возможности веб-портала постоянно расширяются. Так, например, с прошлого месяца запущены два новых сервиса. Это ежемесячное sms-информирование о факте уплаты (или неуплаты) работодателем страховых взносов и зачисление (или незачисление) соответствующего периода в стаж.
— Ничего себе! А что нужно для того, чтобы получать такие sms?
— Настроить эту функцию можно в своем личном кабинете на веб-портале электронных услуг Фонда. Это совсем несложно. К тому же есть подробная видеоинструкция, как это сделать. Просмотреть ее можно на веб-сайте Фонда в разделе «Инструкции», который размещается прямо на главной панели.
Кроме того, была начата дистанционная выдача справок с подтверждающим QR-кодом о размере пенсий, страховом стаже, заработной плате и уплаченных взносах. Как ее получить, можно также узнать из детальной видеоинструкции, которая размещается в том же разделе на сайте.
— Кому нужны такие справки?
— Они выдаются по личному обращению граждан для разных целей. Кстати, Пенсионный фонд ежегодно выдает более 4 миллионов таких справок. Уж если мы уже заговорили об электронных услугах, то в этом году у нас вводится электронное пенсионное удостоверение (ЭПУ).
— Очень интересно, расскажите об этом подробнее. Что за удостоверение, для чего оно?
— Это электронное пенсионное удостоверение, которое является одновременно и банковской платежной карточкой.
— На эту карточку будет перечисляться пенсия?
— Да. Карточкой можно рассчитываться в магазинах, других учреждениях, зачислять на нее деньги. То есть пользоваться как обыкновенной банковской картой. Уже выдано
431 тысячу таких карт пенсионерам из числа внутренне перемещенных лиц. В ближайшее время начнется их оформление для других категорий пенсионеров.
— Скажите, а кто будет заниматься выпуском такой карты? Какой-то определенный банк или Пенсионный фонд?
— Чтобы получить электронное пенсионное удостоверение, надо обратиться в любое отделение Пенсионного фонда и написать заявление. Выпускать удостоверения будут банки-партнеры Фонда. Сейчас их изготовлением занимается Ощадбанк, но переговоры ведутся и с другими банками. В любом случае, мы работаем над тем, чтобы нашим клиентам было удобно и комфортно не только получать пенсии, но и решать всевозможные вопросы, связанные с ее назначением, расчетом и выплатой.