Из-за распространения коронавируса и карантинных мероприятий, украинская экономика страдает, а "дыра" в бюджете увеличивается. В правительстве уже готовятся к пересмотру бюджета, но все полагаются на будущий кредит от Международного валютного фонда.
Спасет ли кредит от МВФ Украину?
Всего за год "дыра" в бюджете выросла на треть. На конец 2019 года дефицит бюджета составил 78 миллиардов гривен. За первые два месяца 2020 года добавились еще 17,2 миллиарда, что в целом составляет более 95 миллиардов гривен. Мнение, что проблема с дефицитом появилась из-за карантина и коронавируса – ложное. Проблема существует давно, но сейчас существует риск ее увеличить в несколько раз.
На этой неделе Кабмин предложил изменения в бюджет, в результате которых дефицит увеличится на 202 миллиардов гривен. То есть в целом составит около 300 миллиардов. Пока от МВФ ожидаем 5,5 миллиардов долларов, а это примерно 154 миллиарда гривен. То есть такой кредит не смог бы даже покрыть дефицит бюджета.
Однако в действительности кредиты от МВФ не идут на покрытие дефицита.
Формально кредит МВФ идет на пополнение золотовалютных резервов, то есть средства не идут в госбюджет. По крайней мере такая постоянная практика. Бесспорно ситуация беспрецедентная, поэтому МВФ может пойти на нарушение своих правил. В 2008 году он это сделал, тогда часть средств, которые мы получили, пошла в госбюджет, – рассказывает эксперт по экономике Борис Кушнирук.
Сколько денег может одолжить МВФ?
Предварительно обсуждали трехлетнюю программу на 5,5 миллиардов долларов. Однако в МВФ сказали, что если Украина успешно выполнит условия, то можно говорить даже о лучшем соглашении. Это может означать увеличение размера траншей. Депутаты "Слуги народа" ранее сообщали, что кредит может достичь 8 миллиардов долларов.
Если МВФ и даст нам деньги для закрытия "дыры" в бюджете, то надо все равно искать другие ресурсы. Это могут быть другие украинские партнеры – Евросоюз, Всемирный банк или США.
Летом и осенью на рынок международных ресурсов выльется "фантастическая сумма". Борис Кушнирук утверждает, что США выпускает помощь на 2 триллиона долларов, также большую сумму на рынок выпускает ЕС. Часть этих денег будет в руках финансовых институтов, то есть банков. При таких обстоятельствах деньги можно будет занять у них и удержать дефицит бюджета на приемлемом уровне. Но в основе всего лежит сотрудничество с МВФ.
Если будет сотрудничество с МВФ, тогда будет доверие внешних кредиторов и Украина сможет продолжить делать заимствования в условиях кризиса, – рассказывает Кушнирук.
Что будет, если Украина не получит кредит от МВФ?
Если Украина не получит кредит от МВФ, то попадет в еще больший кризис, чем могла бы быть. Это приведет к дефолту и вернет государство на несколько лет назад. Такое мнение экс-министр развития экономики, торговли и сельского хозяйства Тимофей Милованов высказал в эфире программы "Что это было?" на 24 канале, а также добавил, что Украина уже загнала себя в тупик.
Уже нельзя отступать. В противном случае мы печатаем деньги, разрушаем экономику и отступаем назад в 2014 год, когда инфляция была 40%, а курс прыгал ежедневно,– сказал экс-министр.
По его словам, без транша МВФ страну ждет большой кризис.
Зато экономист Борис Кушнирук дает более оптимистичный прогноз.
Это создает угрозу дефолта. При этом некоторые внутренние игроки хотят этого. В первую очередь это связано с Коломойским. Сказать, что мы обязательно должны объявить дефолт, если мы не получим кредит от МВФ, нельзя,– говорит экономист Кушнирук.
Эксперт говорит, что если принимать во внимание соотношение золотовалютных резервов и внешних долгов, которые надо уплатить в этом году, то "нас никто не поймет, если мы объявим дефолт. Это будет откровенная некорректность".
Все же эксперты сходятся во мнении, что в случае провала переговоров с МВФ, в Украине будут существенные проблемы по финансированию дефицита государственного бюджета.
Почему медлят с предоставлением траншей?
Президент Украины Владимир Зеленский, НБУ и правительство еще Гончарука в начале декабря 2019 года договорились с МВФ о новой трехлетней программе EFF на 5,5 миллиарда долларов. К тому же, такое решение МВФ способствовало бы получению Украиной помощи от ЕС на 500 миллионов евро и кредита Всемирного банка даже до миллиарда долларов.
Тогда первый транш кредита планировали получить еще в декабре, однако этого не произошло до сих пор. Сейчас говорят уже о мае 2020 года. Причина такой длительной задержки – невыполнение Украиной условий Фонда.
"Очевидно, что МВФ будет сохранять замороженный статус отношений с Украиной до тех пор, пока не решится проблема с Коломойским", – говорит Кушнирук.
Если этот закон не будет принят, то средств не будет. Если он будет принят, то это крайне приблизит Украину к получению, добавляет эксперт.
В основном говорят о двух требованиях от МВФ: принятие "антиколомойского" закона и земельная реформа. Однако Кушнирук утверждает, что больше всего нас отделяет от МВФ именно невыполнение первого требования.
Учитывая, что у Коломойского очень мощная лоббистская группа в парламенте, проблема просто этот "антиколомойский" закон принять. Но без него ничего не будет,– резюмирует экономист.