Пенсионный возраст рано или поздно придется повышать
Несколько лет назад МВФ настаивал на повышении пенсионного возраста для украинцев. Логика в этом предложении есть: налоги работающих не покрывают расходы на обеспечение выплат. Пенсионный возраст в Украине один из самых низких в Европе. Даже соседние Россия и Беларусь решились на ужесточение правил. ООН еще восемь лет назад рекомендовала странам постепенно повышать возраст выхода на пенсию до 65 лет.
Причин для этого несколько:
- продолжительность жизни растет во всех странах;
- украинцы, которые достигли 60-летия, все еще остаются работоспособными и могут продолжать строить карьеру;
- рождаемость падает во всех развитых и развивающихся странах, людей, которые младше 60 лет, становится все меньше;
- повышение пенсионного возраста позволяет сокращать число пенсионеров.
Еще при Кабмине Владимира Гройсмана Украине удалось договориться с кредитором: вместо повышения пенсионного возраста ввели "гибкий коридор" пенсионного возраста. Право вовремя получить выплату привязали к стажу, если стажа не хватает, придется работать до 63 или 65 лет.
И уже в 2027-м 45% украинцев в возрасте 60 лет пенсию не получат. Пока такое новшество коснется небольшого количества украинцев, рассказывает OBOZREVATEL старший научный сотрудник Института демографии и социальных исследований Лидия Ткаченко.
Январь 2022 года. Требования по стажу увеличатся на 12 месяцев. Все, кто не выполнит условия, должны будут работать до 63 или 65 лет:
- в 60 лет на пенсию будут выходить те, у кого есть 29 и более лет стажа;
- в 63 года будут выходить на пенсию те, у кого от 19 до 29 лет стажа;
- в 65 лет будут выходить на пенсию те, у кого от 15 до 19 лет стажа.
Стоит отметить, что стаж начали жестко учитывать только с начала 2000-х, до этого трудовые книжки могли лежать на неработающих предприятиях, а стаж учитывался.
Январь 2023-го. Для выхода на пенсию в 60 лет нужно будет иметь как минимум 30 лет стажа. Уже это требование не смогут выполнить ощутимое количество украинцев, отмечает Ткаченко. Постепенно число тех, кто вынужденно работает до 63 и 65 лет будет расти:
- в 60 лет на пенсию будут выходить те, у кого есть 30 и более лет стажа;
- в 63 года будут выходить на пенсию те, у кого от 20 до 30 лет стажа;
- в 65 лет будут выходить на пенсию те, у кого от 15 до 20 лет стажа.
Январь 2024-го:
- в 60 лет на пенсию будут выходить те, у кого есть 31 и более лет стажа;
- в 63 года будут выходить на пенсию те, у кого от 21 до 31 года стажа;
- в 65 лет будут выходить на пенсию те, у кого от 15 до 21 года стажа.
Январь 2025-го:
- в 60 лет на пенсию будут выходить те, у кого есть 32 и более лет стажа;
- в 63 года будут выходить на пенсию те, у кого от 22 до 32 лет стажа;
- в 65 лет будут выходить на пенсию те, у кого от 15 до 22 лет стажа.
Январь 2026-го:
- в 60 лет на пенсию будут выходить те, у кого есть 33 и более лет стажа;
- в 63 года будут выходить на пенсию те, у кого от 23 до 33 лет стажа;
- в 65 лет будут выходить на пенсию те, у кого от 15 до 23 лет стажа.
Январь 2027-го:
- в 60 лет на пенсию будут выходить те, у кого есть 34 и более лет стажа;
- в 63 года будут выходить на пенсию те, у кого от 24 до 34 лет стажа;
- в 65 лет будут выходить на пенсию те, у кого от 15 до 24 лет стажа.
Январь 2028-го:
- в 60 лет на пенсию будут выходить те, у кого есть 35 и более лет стажа;
- в 63 года будут выходить на пенсию те, у кого от 25 до 35 лет стажа;
- в 65 лет будут выходить на пенсию те, у кого от 15 до 25 лет стажа.
Повышение пенсионного возраста позволило бы частично ситуацию выровнять. Для примера возьмем 100 работающих и 100 пенсионеров. Предположим, что за два года появляются двое новых работающих (вырастают дети), четверо работающих становятся пенсионерами (достигают 60 лет) и один пенсионер умирает. Уже через 10 лет останется всего лишь 90 работающих, но количество пенсионеров достигнет 115 человек. Если же постепенно повышать пенсионный возраст на полгода до отметки в 65 лет, то количество "новых" пенсионеров сократится примерно в два раза.
Согласно исследованию ООН, до 2050 года население в возрасте от 65 лет увеличится в Европе с 23 до 28%. В то же время в Северной Америке доля пожилого населения вырастет с 18 до 23%. В Украине же еще в 1959-м в стране было всего лишь 11% украинцев старше 60 лет. В 2001-м, когда первый и последний раз проводилась перепись населения, оказалось, что пенсионеров по возрасту в Украину уже около 21%. В Институте демографии и социальных исследований при Национальной академии наук посчитали, что в 2036 году украинцев старше 60 лет будет как минимум 28%.
Вместо пенсионного возраста введут накопительные пенсии
Как рассказал экс-министр соцполитики Андрей Рева, сейчас есть и другие возможности для улучшения соотношения работающих и пенсионеров. Для этого, по словам политика, стоит сократить количество неофициально трудоустроенных. Более того, по мнению бывшего министра, те решения, которые уже принял Кабмин, дадут долгосрочный эффект.
"Мы принимали решения, которые приведут к изменениям в долгосрочной перспективе. Уже через 5-6 лет люди заметят, что нужен стаж для того, чтобы вовремя выходить на пенсию. Если примут решение всем повысить пенсионный возраст, люди просто перестанут официально оформляться. Потеряется в этом смысл", – поясняет Рева.
В то же время Лидия Ткаченко уверена, что повышать возраст выхода на пенсию нужно уже сейчас. "Со следующего года будет очень сильно расти численность пенсионеров. Их будет все больше и больше, а плательщиков будет все меньше и меньше. Пенсионный возраст придется повышать. Это без вариантов. Это оптимальный вариант. 60 лет – это для Европы не пенсионный возраст. Нужно повышать хотя бы до 63 или сразу до 65 лет. Но постепенно, на 2-3 месяца в год. Это будет самое правильное решение", – рассказывает OBOZREVATEL Ткаченко.
Сейчас Кабинет министров вопрос пересмотра пенсионного возраста даже не рассматривает. Вместо этого Минсоцполитики сосредоточился на разработке накопительных пенсий. Это якобы позволит со временем компенсировать низкие пенсии и даст возможность работающим самостоятельно зарабатывать на заслуженный отдых.