В Раде взялись за пересмотр потребительской корзины и повышение соцстандаров уже с 2017 года.
Прожминимум украинцев должен вырасти с 2017 г. более чем вдвое. Таковы рекомендации комитета ВР по соцполитике, представленные слугам народа. А Кабмину необходимо пересчитать пресловутую потребительскую корзину, состав которой не пересматривалась с 2000 г., — хотя, по закону, должен обновляться каждые 5 лет.
Депутаты признают: даже двукратного повышения ПМ в условиях нынешней инфляции мало, но это — максимум, который пока может позволить государство.
ВЛАСТИ
«Надеюсь, правительство уже в ближайшее время разработает новый порядок расчета набора продуктов питания, промтоваров и услуг, учитывающих современные потребности граждан», — говорит глава комитета по соцполитике Людмила Денисова, представившая рекомендации.
По словам специалистов, готовивших документ, новую потребкорзину должны сформировать не по нормативному методу, а по фактическому — с учетом тех товаров и услуг, которые реально нужны людям (а не планировать одни сапоги на 5 лет). Но сначала надо принять изменения в закон «О прожминимуме» и об изменении порядка формирования Кабмином потребкорзины (законопроекты уже внесены в Раду). Если их примут, то в бюджет на 2017 г. уже должны заложить соцстандарты, основанные на осовремененной потребкорзине.
Депутаты намерены эти законы принимать: «Возможно, мы поправим эти проекты, но проголосуем «за». Вопрос давно назрел: один холодильник на 15 лет и 5 пар носков на три года в наше время — нонсенс», — сказал нам глава фракции НФ Максим Бурбак.
В Минсоцполитики нам сообщили, что подали на обсуждение Кабмина проект новой потребкорзины еще в начале года: по расчетам ведомства, по состоянию на 1 марта фактический расход составляет 2680 грн на человека. В правительстве признают, что повышать стандарты обязательно нужно. Но, по данным Минфина, повышение прожминимума вдвое обойдется бюджету в 354,4 млрд грн! В том числе на пересчет зарплат бюджетникам по Единой тарифной сетке — 225,4 млрд грн, пенсионерам — 107,7 млрд грн, а на госсоцпомощь малообеспеченным — 21,3 млрд грн. При этом вся расходная часть бюджета на 2016 г. составляет 668 млрд грн. То есть ее надо увеличить более чем в 1,5 раза.
ЭКСПЕРТЫ
Экономисты оценивают расходы, необходимые на «европеизированную» потребкорзину, выше: президент Украналитцентра Алесандр Охрименко назвал нам цифру в 5000 грн на человека в месяц. Но признают: сразу довести прожминимум до реального уровня в нашей стране практически невозможно. Аналитик компании «Простобанк Консалтинг» Иван Никитченко советует рассмотреть соцпроблемы в комплексе: провести ревизию всех льгот и льготников, монетизировать льготы, провести реальную пенсионную реформу и т. д.). Это позволит, по его мнению, сократить расходы бюджета, а не браться за отдельные элементы:
«Авторы посчитали, что надо найти больше 354 млрд грн для обеспечения их рекомендаций. Чтобы понимать, что это за цифры, надо посмотреть параметры бюджета на этот год: доходы — 595 млрд грн, расходы — 668 млрд, предельный дефицит — 84 млрд. Другими словами, расходы бюджета надо будет увеличить более чем вполовину, а ведь источников наполнения бюджета у нас особых нет. Минфин планировал в начале года получить до $10 млрд (254 млрд грн) финпомощи от иностранных партнеров. Но даже если направить все эти деньги на соцвыплаты, то надо искать где-то еще 100 млрд. Таким образом, реальных шансов повысить соцстандарты сейчас нет».
Охрименко же считает, что на самом деле у инициативы комитета вполне есть шансы быть реализованной. Но для этого властям, безусловно, придется поработать: «Надо составить 5-летнюю дорожную карту, в которой предусмотреть поэтапное повышение соцстандартов. И добиваться детенизации экономики, снизив еще больше налогообложение. Это может дать дополнительно до 100 млрд в казну уже в первый год и позволит увеличить соцстандарты не на символические 10% в год, которые даже не покрывают инфляцию, а хотя бы на 50% от нынешних», — уверен он.
К тому же, по его словам, сам факт, что депутаты и Кабмин обратили внимание на проблему с заниженными соцстандартами — уже отраден: это значит, что в следующем году стоит ждать существенного повышения минималки.