Пенсионная реформа вышла на финиш. Кабмин передал в Раду четыре законопроекта, вносящих изменения в ряд пенсионных законов. Сохранились все ранее анонсированные предложения правительства по увеличению трудового стажа для будущих пенсионеров, по отмене 15% недоплат к пенсиям работающих пенсионеров, осовремениванию пенсий и другие. Но в целом эксперты по пенсстрахованию назвали предложения Кабмина "косметическими".
ЧТО ИЗМЕНИТСЯ. Полный текст реформы на прошлой неделе опубликовало информагентство "Украинские новости". Согласно документу, страховой стаж постепенно увеличится на 20 лет, коэффициент года работы при расчете пенсии снизят с 1,35 до 1 (цифра влияет на размер выплаты, и, если она ниже, то ниже и пенсия), а введение личных накопительных счетов и вовсе исчезло.
Новшества можно разделить на две группы — для действующих и будущих пенсионеров. Для нынешних — их два: с 1 октября 2017-го у работающих пенсионеров перестанут удерживать 15% их пенсий, и всем, кто получает пенсию, ее пересчитают с учетом новой средней зарплаты, которая втрое выше принимавшейся ранее в расчет специалистами Пенсфонда, но при этом на треть меньше будет "стоить" год пенсстажа — его коэффициент в формуле расчета пенсии уменьшен с 1,35 за год работы до 1. Так что в итоге сама пенсия втрое, к сожалению, не вырастет.
Будущим пенсионерам придется трудиться больше, чтобы иметь достойную пенсию. С 1 января 2018-го сразу на 10 лет (с 15 до 25 лет) увеличивается минимальный страховой (трудовой) стаж, дающий право претендовать на пенсию по достижении 60 лет, она при этом может быть даже меньше минимальной.
А претендовать на минимальную и выше пенсию могут мужчины со страхстажем не менее 35 лет и женщины — со стажем не менее 30 лет. Тем, у кого меньше, получат, сколько заработали, даже если это ниже прожминимума для нетрудоспособных (сейчас 1249 грн). Напомним, сегодня мужчинам можно выйти на пенсию в 60 лет, женщинам — в 57,5, имея 15 лет стажа.
Тем, кто много трудился и платил взносы в Пенсфонд, обещают за каждый год сверх минимальных 35 лет доплачивать, но не выше 1% минимальной пенсии (на сегодня это 12,49 грн за год).
С 1 января 2019 года стаж ежегодно увеличивается на 1 год, и к 2028 году составит уже 35 лет. Женщины и мужчины без 25 лет стажа продолжат работать либо ждать, пока им исполнится 63 года. С 2018 года таким людям право на пенсию даст стаж 15—25 лет (чем больше стаж, тем выше пенсия), в 2019-м нужен будет стаж 16—26 лет и так далее, с 2028 года претендовать на пенсию смогут 63-летние со стажем работы от 25 до 35 лет.
Те, у кого и к 63 годам не набралось 15 лет стажа, должны ждать еще два года. С 1 января 2019 года получают право на пенсию 65-летние люди со страхстажем не менее 15 лет, с 1 января 2020 года — со страхстажем не менее 16 лет и так далее, с 1 января 2028 года страхстаж должен быть не менее 25 лет. Тем, кто его не имеет, государство будет выплачивать помощь по достижении 65 лет, она рассчитывается в процентах от минзарплаты. На сегодня такая помощь равна 949 грн.
РАДА НЕ РАДА. Парламентарии говорят, что быстро изменения принять не удастся. Опрошенные нами депутаты считают, что правительство должно было вводить накопительную пенсионную реформу, а не "латать" существующую солидарную систему. Ожидается, что к законопроекту будет подано много правок, и только после их рассмотрения можно сказать, проголосует большинство за правительственный документ или вернет его на доработку.
ЭКСПЕРТЫ: ОЖИДАЛИ БОЛЬШЕГО. Специалисты говорят, что проект документа не реформаторский. "Власти лишь перераспределили в документе собираемый в Пенсфонд единый соцвзнос между нынешними и будущими пенсионерами, — говорит эксперт по вопросам пенсионной системы "Реанимационного пакета реформ" Галина Третьякова. — При этом из-за изменения формулы начисления пенсий будущие пенсионеры будут получать меньше, а выходить на пенсию позже. Накопительные пенсии даже не упоминаются".
Экс-замглавы Пенсфонда, а ныне независимый эксперт Виктор Колбун поддерживает Кабмин в том, что правительство не согласилось с рекомендациями Нацсовета реформ отсрочить увеличение страхового стажа и снижение "стоимости" года работы: "Эти нормы, как и накопительную систему, надо принимать, так как дефицит Пенсфонда постоянно увеличивается".