23 червня Національний банк України зобов'язав акціонерне товариство "Укрпошта" звільнити свого генерального директора Ігоря Смілянського. Регулятор дійшов висновку, що він не відповідає вимогам професійної придатності для керівника надавача фінансових платіжних послуг. Міністерство розвитку громад та територій, як акціонер "Укрпошти", має протягом п'яти робочих днів відсторонити Смілянського від керівництва, а протягом двох місяців – призначити нового очільника. Рішення було ухвалено комітетом НБУ з питань нагляду та регулювання діяльності банків і оверсайту платіжної інфраструктури.
Підставою для такого кроку стали результати наглядових дій Нацбанку щодо "Укрпошти" за період 2023-2026 років, зокрема штрафи за порушення у сфері фінансового моніторингу та протидії відмиванню коштів. Сам Ігор Смілянський відреагував на це звинуваченням на адресу керівництва НБУ, зокрема голови Андрія Пишного, заявивши, що це спроба зупинити створення поштового банку. Він пообіцяв оскаржувати рішення в судах. Ця подія розгортає новий етап давньої суперечки між "Укрпоштою" та Національним банком щодо права поштового оператора мати власний банк.
Читайте також: ВАКС зупинив справу ексдиректора «Укрзалізниці» через його службу в ЗСУ
Правомірність рішення НБУ та позиція "Укрпошти"
З формальної точки зору, Національний банк України має повне право вимагати зміни керівництва "Укрпошти". Як регулятор ринку фінансових послуг, НБУ зобов'язаний стежити за дотриманням законодавства та вимог до компетенції керівників ключових гравців. "Укрпошта", будучи одним з найбільших надавачів фінансових послуг, має управлятися професійною командою. Якщо у регулятора виникають сумніви щодо кваліфікації керівника, він може вимагати від власника (у даному випадку – Міністерства розвитку громад та територій) його заміни. У разі невиконання цих вимог, НБУ має право відкликати ліцензію компанії.
Нацбанк обґрунтовує своє рішення системними порушеннями законодавства та обмежень з боку "Укрпошти", а також невиконанням умов корпоративного управління, зокрема, відсутністю сформованої наглядової ради. Натомість, Ігор Смілянський стверджує, що існують інші компанії, зокрема банки, які мали значно серйозніші порушення, але не зазнали подібних санкцій. Ця заява поки що залишається без відповіді з боку НБУ.
Ідея поштового банку: світовий досвід та українські реалії
Ідея створення власного банку "Укрпоштою" не є унікальною. У світі існують успішні моделі, коли національні поштові оператори мають власні банківські установи. Найпоширеніші варіанти включають пряму власність банку поштою, створення дочірньої банківської компанії або партнерство з існуючим банком. "Укрпошта", судячи з усього, прагне до моделі створення власного банку під управлінням, що підтверджується ухваленням Верховною Радою спеціального закону про банк фінансової інклюзії. Бізнес-логіка полягає у використанні розгалуженої мережі відділень та великої клієнтської бази для надання банківських послуг, залучення депозитів та ефективного управління фінансовими потоками, зокрема пенсіями та субсидіями.
- Пряма власність банку: Банк інтегрований у структуру пошти.
- Дочірня компанія: Створення окремої банківської установи під контролем пошти.
- Банк-партнер: Співпраця з існуючим банком на базі інфраструктури пошти.
Однак, ідея створення такого банку в Україні викликає низку застережень. Серед основних аргументів противників: необхідність значних інвестицій в оновлення інфраструктури відділень, складність управління банківською діяльністю порівняно з поштовими послугами, потенційні фінансові ризики та збитки, які може понести "Укрпошта" (вже мала понад 200 млн грн збитку у першому кварталі 2016 року), а також ризик створення чергового державного монополіста на банківському ринку, де концентрація державного капіталу вже є високою.
Відкритим залишається питання, чи дійсно "Укрпошті" потрібен власний банк, чи не буде доцільнішою співпраця з уже існуючими державними (наприклад, "Ощадбанком") або приватними банками. Така співпраця могла б дозволити залучати нових клієнтів та надавати банківські продукти без значних капіталовкладень та операційних ризиків, пов'язаних зі створенням нової банківської структури. З іншого боку, існує прецедент із "Новою поштою", яка також висловлювала наміри отримати банківську ліцензію, що піднімає питання рівності умов для різних гравців ринку.
Подальший розвиток конфлікту
Конфлікт між "Укрпоштою" та Національним банком, схоже, виходить за межі професійних відносин, набуваючи особистісного виміру. Хоча рішення НБУ є формально обґрунтованим, критики зазначають, що існує багато питань як до доцільності створення поштового банку, так і до стилю управління "Укрпоштою". Оптимальним виглядає варіант співпраці "Укрпошти" з діючими банками, що дозволило б використовувати наявну інфраструктуру та уникнути додаткових ризиків для державного бюджету. Однак, враховуючи впертість обох сторін, ця суперечка, ймовірно, триватиме, а її вирішення залежатиме від подальших юридичних та політичних кроків.
Читайте також: У Києві викрили схему заволодіння 3 млн грн на постачанні продуктів до дитсадків