Дочірня компанія «Нафтогазу» «Нафтогаз Цифрові технології» уклала контракт на закупівлю нової системи управління талантами IT-Enterprise вартістю 37,4 мільйона гривень без проведення відкритих торгів. Угода передбачає впровадження нового програмного забезпечення, попри наявність раніше придбаного аналогічного британського софту Cornerstone, за який у 2020 році сплатили майже два мільйони євро.
Деталі контракту та технічні вимоги
За умовами угоди, підписаної з ТОВ Науково-виробниче підприємство «Інформаційні технології», виконавець має впровадити нову систему управління талантами та інтегрувати її з наявними сервісами компанії.
- Обсяг ліцензій: Передбачено постачання ліцензій для 8 320 користувачів та 20 HR-адміністраторів.
- Інтеграція: Впровадження HR-модулів та їхня інтеграція із системою SAP HCM.
- Техпідтримка: Виділення окремих 1,13 мільйона гривень на оплату 400 годин технічної підтримки.
Закупівлю провели без використання електронної системи торгів. Замовник обґрунтував це тим, що «Нафтогаз Цифрові технології» не має статусу замовника у розумінні закону «Про публічні закупівлі», що дозволяє компанії укладати прямі договори поза конкурентними процедурами.
Контекст та попередні закупівлі
Ця закупівля викликає питання через наявність у структурі «Нафтогазу» іншого дороговартісного програмного забезпечення. У 2020 році ця ж дочірня компанія придбала британську систему управління персоналом Cornerstone за 1,97 мільйона євро, яка була розрахована на 15 тисяч користувачів. Хоча термін дії ліцензій мав закінчитися наприкінці 2022 року, у системі Prozorro цей договір досі відображається як чинний.
За наявними даними, київська компанія «Інформаційні технології», яка отримала новий підряд, належить Олексію Щербатенку, Володимиру Михайлову, Костянтину Шуреку та Олександру Скріпіну, а керує нею Сергій Орлов. Починаючи з 2016 року, це підприємство отримало державних підрядів на загальну суму 1,21 мільярда гривень.
Перспективи та наслідки
Практика укладання прямих договорів великими державними компаніями в обхід тендерних процедур Prozorro регулярно стає об'єктом уваги громадськості та контролюючих органів. Відсутність конкурентних торгів у цьому випадку обмежує можливість зниження ціни та створює ризики неефективного використання коштів державного сектору, особливо на тлі вже наявних інвестицій у попередні IT-рішення.