Посли країн Європейського Союзу в середу, 15 липня, не змогли узгодити 21-й пакет санкцій проти Росії. На засіданні Комітету постійних представників ЄС (Coreper) виникли розбіжності щодо запропонованих заходів, що призвело до чергового відтермінування ухвалення рішення. Цього дня також спливав термін дії граничної ціни на російську нафту, встановленої раніше.
Країни-члени погодилися залишити цінову стелю на російську нафту на нинішньому рівні щонайменше до четверга, 23 липня. Це рішення, за словами дипломата ЄС, має надати додатковий час для детальнішого опрацювання невирішених питань, зокрема, щодо економічних і технічних наслідків запропонованих санкцій. Представниця ЄС із закордонних справ Кая Каллас напередодні засідання Ради ЄС заявляла про близькість до домовленостей, проте визнавала, що пакет ще не затверджений.
Зміст 21-го пакету санкцій
Запропонований Європейською комісією 21-й пакет санкцій включає низку заходів, спрямованих на посилення тиску на Росію. Серед ключових пунктів – подальші обмеження проти російського енергетичного та фінансового секторів. Крім того, передбачається заборона на в'їзд до країн ЄС для російських військових, які брали участь у бойових діях проти України. Ще одним важливим елементом є замороження граничної ціни на російську нафту, яка мала б запобігти її продажу за вищими цінами.
Єврокомісія представила пакет на розгляд країнам ЄС ще 9 червня. Первинні розрахунки свідчили про можливість узгодження документів до літньої перерви в роботі інституцій ЄС. Однак, пункт щодо заборони в'їзду для російських військових зазнав пом'якшення після обговорень, через спротив південних країн ЄС, які приймають значну кількість російських туристів.
Економічні інтереси як перепона
Міністри закордонних справ кількох країн ЄС, які зібралися на засідання Ради ЄС у Брюсселі 13 липня, вказали на головну причину затримок з ухваленням 21-го пакету. За їхніми словами, ключовою перепоною залишаються економічні інтереси окремих членів Євросоюзу, які, ймовірно, бояться негативних наслідків для власної економіки від запровадження нових обмежень. Відсутність консенсусу свідчить про складність досягнення єдиної позиції серед 27 країн-членів щодо подальших кроків у санкційній політиці проти РФ.
Наслідки та перспективи
Відсутність згоди щодо 21-го пакету санкцій ставить під сумнів ефективність загальної санкційної політики ЄС. Затримка в ухваленні рішень, особливо щодо граничної ціни на російську нафту, може дати Росії додатковий час для адаптації та пошуку нових шляхів обходу обмежень. Подальші переговори щодо пакету, ймовірно, будуть складними, враховуючи наявність протилежних інтересів між країнами-членами. Питання заборони на в'їзд для російських військових також потребуватиме подальшого обговорення та пошуку компромісних рішень.