Законопроєкт надає Президенту США право запроваджувати драконівські мита – початковою версією передбачалися 500% – на товари країн, що продовжують купувати російську нафту, газ та уран. Основними адресатами цих обмежень є Китай та Індія, які спільно споживають до 85% російського експорту сирої нафти, забезпечуючи життєздатність кремлівського бюджету. Цей інструмент тиску вже продемонстрував свою ефективність: минулого року мита, накладені Трампом на Індію (близько 50% зокрема й за купівлю російської нафти), змусили Делі скоротити закупівлі, після чого ставка була знижена до 18%.
Політичний глухий кут: Чому рішення затягувалось, попри підтримку
Незважаючи на переважну підтримку в Сенаті – законопроєкт мав 84 або 85 співавторів, що є більше ніж дві третини голосів, необхідних для подолання президентського вето – документ понад рік залишався без руху. Цей парадокс американської політики демонструє, як навіть із абсолютною більшістю голосів, ухвалення ключових рішень може бути заблоковане через небажання Конгресу конфліктувати з Білим домом.
Читайте також: Напруга зростає: США відновили бойові дії проти Ірану, згадуючи про ядерну зброю
- Очікування сигналу: Лідер сенатської більшості Тюн чекав «відмашки» від Білого дому, фактично блокуючи законопроєкт, попри широку підтримку з обох партій.
- Позиція Трампа: Дональд Трамп, хоч і висловлює певне розчарування діями Росії, розглядав цей законопроєкт як важіль тиску. Його публічна позиція була обережною, на кшталт «ми це обговорюємо», але він не відхиляв ідею санкцій.
- Внутрішньопартійна динаміка: Частина республіканців у Сенаті, попри свою згоду щодо змісту законопроєкту, не бажала сваритися з Трампом, що створювало додаткові перешкоди для його просування.
Однак, після смерті Грема, динаміка змінилася. Хоча офіційну підтримку висловив не сам Трамп, а неназваний чиновник Білого дому, цей сигнал є вагомим, адже адміністрація не оголошуватиме те, що категорично не приймає президент. Навіть сам Трамп, відомий своїми непередбачуваними розворотами, може використати рух законопроєкту як додатковий важіль впливу на Кремль.
Спадщина Грема та реакція Конгресу
«Я знаю, якби сенатор Грем був сьогодні в цій залі, він би приєднався до мене із закликом до Сенату підтримати Україну та посилити санкції проти Росії. Я закликаю сенатора Тюна, вшановуючи пам'ять Ліндсі, негайно винести законопроєкт про санкції проти Росії на розгляд.» — Лідер більшості в Сенаті Чак Шумер.
Ліндсі Грем був неоднозначною фігурою, однак у питанні протидії Росії він займав тверду і непохитну позицію. Він відкрито виступав як ворог «Московії», і, за словами джерел, навіть у останні години свого життя він згадував санкції проти Росії як першочергову незавершену справу. Його смерть, як висловився Чак Шумер, демократ і лідер більшості в Сенаті, стала моментом, коли не винести законопроєкт на голосування було б непристойно. Лідер республіканців Тюн також заявив, що прийняття закону стане чудовою шаною спадщині Грема. Найраніша дата, коли законопроєкт може бути винесений на голосування, – тиждень від 21 липня, якщо зірки зійдуться.
Уроки та перспективи для України
Трагічна загибель Ліндсі Грема підкреслила важливий урок: навіть найбільш очевидно правильна ідея не прокладе собі шлях сама. Вона вимагає постійного наполегливого просування. У цьому випадку смерть людини, яка роками стукала у двері, може стати тим вирішальним ударом, що виб'є їх. Для України це означає посилення економічного тиску на агресора, що, поряд з ударами по російській економіці, які вже показують свою ефективність, наближає момент, коли Росія буде змушена усвідомити свій реальний регіональний статус і сісти за стіл переговорів на умовах, вигідних для України.
Читайте також: Україна отримає Rafale: Франція постачає перші 16 винищувачів та ліцензії на виробництво ключових ракет