А потому, что в этой теме есть важный психологический момент.
Если страны ЕС вновь получат право ввозить в Россию продукты - это не создаст в России новые рабочие места. Более того, это нанесет экономический удар по тем россиянам, которые поверили в сказку про импортозамещение и начали вкладывать деньги в собственное производство.
Наибольшей проблемой выглядит отмена секторальных санкций. Причем, не в банковском секторе, а в секторах, связанных с продажей в Россию высокотехнологического оборудования.
Потому что, в страну с непредсказуемым руководством все равно никто денег не повезет и взаймы под адекватные проценты денег не даст. Тем более, США обязательно порекомендуют не делать этого.
Так что, возможное частичное снятие санкций с России, в экономическом плане совсем не страшно. Пока цена на нефть болтается между 40 и 50 долларами за баррель Россия будет планомерно увядать.
В частичной отмене санкций опасно иное. Психологический эффект. Народу, который становится беднее и раздраженнее каждый месяц, российский телевизор со всех каналов начнет вещать, что "победа близка, как и говорил великий Путин. ЕС сломался, начал снимать санкции, мы побеждаем, мы заставили себя уважать и скоро доллар будет вновь стоить 36 рублей, а весь мир признает Крым российским. Надо просто еще немного потерпеть".
Таким образом, к президентским выборам 2018 года Путин подойдет с Крымом, "несломленным и защищенным Донбассом" и "ЕС, который понял всю глупость санкций".
Именно последнее и нельзя допустить.