Работа над стратегией деоккупации Крыма может завершиться через 2-3 месяца, считает глава Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров. Он констатировал, что документ готовят без участия активистов, занимающихся крымскими проблемами. Сейчас существует один проект стратегии, разработанный благотворительным фондом «Майдан иностранных дел». Как минимум еще два разрабатываются активистами.
В первый год после аннексии Крыма Верховная Рада и Кабинет Министров приняли ряд законодательных актов, которые должны были вписать новую ситуацию, обусловленную потерей контроля над полуостровом, в существовавшее на тот момент правовое поле. При этом власть стремилась, прежде всего, учесть интересы финансово-промышленных групп. Примером такого подхода стал закон о свободной экономической зоне «Крым». Украинские компании, располагавшие активами в Крыму, получили возможность и дальше работать на полуострове. А жители Крыма стали нерезидентами Украины, со всеми следующими из этого статуса сложностями в совершении банковских операций.
Затем правительство определило порядок пересечения административной границы с Крымом, который усложнил жизнь законопослушным гражданам и никак не отразился на тех, кто готов был в нарушение украинского законодательства въезжать на полуостров с территории России. Тогда активисты общественных организаций стали все настойчивее говорить о необходимости принятия государственной стратегии реинтеграции Крыма. Сооснователь общественной инициативы «КрымSOS» Тамила Ташева считает, что отсутствие стратегического плана на уровне государства не позволяет эффективно использовать имеющиеся ресурсы. «Отсутствие системных действий может привести к непредсказуемым последствиям. Это нормальная мировая практика, когда пишется стратегия – общий документ, а под него – план с конкретными действиями, исполнителями и бюджетом», – сказала она.
В декабре 2014 года проект возвращения Крыма представил благотворительный фонд «Майдан иностранных дел». С тех пор новых документов такого масштаба в Украине не создали. Но и существующий не стал обязательным для исполнения государственными органами. По словам председателя правления «Майдана иностранных дел» Богдана Яременко, государство частично реализует предложения авторов стратегии. Но сам документ должен был появиться значительно раньше, считает Яременко. «СНБОУ как минимум на год опаздывает с подобным документом», – сказал он.
В сентябре о намерении создать свою стратегию деоккупации полуострова заявили представители Меджлиса. Был объявлен конкурс научных статей, которые могли бы стать основой такого документа. В октябре конкурс продлили. Здесь также разрабатывают стратегию деоккупации Крыма. «Работа ведется», – сказал член Меджлиса крымскотатарского народа Эскендер Бариев. По информации Крым.Реалии еще одна группа общественных активистов-выходцев из Крыма работает над аналогичным документом.
При этом нет информации о том, на каком этапе создание государственной стратегии в отношении Крыма, над которой работает СНБОУ. Это один из самых закрытых государственных институтов, его представители после заявления о намерении создать документ, ничего не говорят о ходе работы.
По мнению политолога Андрея Золотарева, это соотвествует стилю работы секретаря СНБОУ Александра Турчинова. Политолог считает, что отсутствие представителей общественных организаций среди разработчиков стратегии отражает новую тенденцию в отношениях власти и общества. «Чувствительность к позиции общественности снижается, по-моему. Все чаще приходится слышать «ну и пусть себе пишут и говорят», – сказал он.
Между тем крымский юрист Сергей Мокренюк, который был вынужден покинуть Крым, считает, что крайней нужды в стратегии сейчас нет, поскольку возможности для маневра в крымском направлении сегодня ограничены. «Следует признать, что у Украины как государства не очень большое поле для деятельности по крымскому вопросу. На сегодня не существует каких-то конкретных действий для освобождения Крыма. Мы должны сначала победить в войне на Востоке», – сказал он. Мокренюк считает, что сегодня главной проблемой является дефицит контактов государства и общественности.
По мнению жительницы Симферополя Эльмиры, такой документ важен для тех крымчан, которые не оставили надежды на возвращение Крыма в Украину. «Может, для тех крымчан, кто все еще мечтает вернуться назад, это даст какую-то надежду на то, что про них не забыли. Это своего рода психологическая поддержка будет», – сказала она.