11 вересня 2025, Україна — В українському законодавстві немає процедури “адміністративного розшуку”, попри те, що на практиці громадян нерідко “розшукують” через порушення правил військового обліку чи інші адмінсправи. Про це пише FaceNews.ua з посиланням на відео морського юриста Миколи Гольбіна «Чому держава тебе шукає?» (YouTube).
Що таке розшук у правовому сенсі
Юрист нагадує: розшук у процесуальному значенні чітко врегульовано Кримінальним процесуальним кодексом (КПК), а не КУпАП.
- Стаття 281 КПК дозволяє оголошувати в розшук підозрюваного, якщо його місцезнаходження невідоме або він умисно не з’являється за викликом слідчого/прокурора за належного повідомлення.
- Статус “підозрюваного” визначено ст. 42 КПК: має бути вручено повідомлення про підозру (ст. 276–279 КПК), особу затримано або складено, але не вручено повідомлення через невстановлене місцезнаходження.
- Виклик і належне повідомлення регулюються ст. 135–136 КПК: потрібні підтвердження одержання повістки, підпис тощо. Лише після цього можливе постановлення рішення про розшук.
Чому “адміністративний розшук” — юридичний міф
За словами Гольбіна, Кодекс України про адміністративні правопорушення (КУпАП) не містить ні поняття “адміністративний розшук”, ні процесуальних підстав для його застосування.
- Попри це, на практиці територіальні центри комплектування (ТЦК) фіксують порушення правил військового обліку (наприклад, ст. 210, 210-1 КУпАП) і, не маючи змоги скласти протокол на місці, надсилають звернення в поліцію.
- Після цього дані людини можуть з’явитися у внутрішніх базах, і суспільство сприймає це як “оголошення в розшук”, хоча процедури розшуку для адмінсправ законом не передбачено.
Як має бути в адмінпроцесі
Юрист наголошує: у КУпАП передбачені інші інструменти — розгляд справи, підготовка до розгляду, виклик поштою з підтвердженням отримання, можливість дати письмові пояснення дистанційно або направити адвоката замість особистої явки. За належного повідомлення справа може бути розглянута без участі особи.
Судова практика й резонанс
Гольбін посилається на приклади, коли суди закривали провадження через процедурні порушення з боку правоохоронців у “розшуках” адмінсправ. У мережі набули розголосу відео, де суддя Ковтуненко публічно пояснює представникам ТЦК і поліції, що “адміністративного розшуку” не існує як процесуальної категорії. Також згадується про висновки одного з комітетів Верховної Ради, які вказують на відсутність у законі такого інституту.
Висновок
- Розшук — це кримінально-процесуальна процедура щодо підозрюваного за умов належного повідомлення і винесеної постанови.
- У адміністративних провадженнях (зокрема, щодо військового обліку) поняття й процедури розшуку в законі немає; натомість є інші, чітко передбачені механізми виклику та розгляду справи.
- Юрист радить орієнтуватися на букву закону й фіксувати процесуальні дії сторін — це ключ до захисту прав у разі спорів.