У Брюсселі очікується оголошення про відкриття шостого кластера в рамках переговорів про вступ України до ЄС. Це рішення є важливим, адже воно дозволить Україні рухатися далі по шляху євроінтеграції у сфері зовнішньої політики та безпеки, де її відповідність стандартам ЄС сягає близько 99%.
Однак радість від цього кроку затьмарена тим фактом, що інші п'ять кластерів, які раніше були обіцяні до розблокування, все ще залишаються заблокованими Будапештом, що стало несподіванкою навіть для європейських партнерів. Це ставить під сумнів надійність обіцянок нової угорської влади.
Читайте також: Вилучення квартир за борги з комуналки: нові реалії та як уникнути втрати житла
Зруйновані домовленості: Мадяр і Угорщина
Після відкриття першого кластера у переговорному процесі з ЄС, угорська сторона дала неформальну, але чітку обіцянку розблокувати всі шість кластерів після ухвалення Україною плану дій щодо меншин. Ця обіцянка була сприйнята українською переговорною командою як офіційна гарантія, що дозволила сподіватися на швидкий прогрес. Проте, як виявилося, прихід нового прем'єр-міністра Угорщини Петера Мадяра не лише не змінив негативну динаміку, але й призвів до порушення цих домовленостей.
Фінансовий важіль Єврокомісії не спрацював
Європейська комісія, усвідомлюючи важливість прискорення євроінтеграції України, намагалася чинити тиск на Будапешт, зокрема, через заморожену фінансову допомогу Угорщині. Йдеться про близько 20 мільярдів євро європейської допомоги, значна частина якої може згоріти, якщо певні умови не будуть виконані до кінця року, а дедлайн для першого шматка припадає на 31 серпня. Очікувалося, що ця вразливість змусить Угорщину до більших поступок, але, схоже, тиск був недостатньо сильним, або ж Мадяр вирішив не поспішати з вирішенням питання.
Причини блокування: Досвід чи стратегія?
Наразі угорська сторона не озвучує чітких вимог щодо розблокування інших кластерів, що є головною перешкодою для подальшого діалогу. Єдиним помітним контактом була коротка розмова між президентом України Володимиром Зеленським та прем'єром Угорщини Петером Мадяром на полях саміту НАТО в Анкарі, де лідери домовилися про формат повноцінної зустрічі, але не обговорювали конкретні умови. Українська сторона позитивно оцінила цю розмову, але з угорського боку лунають натяки на очікування подальшого прогресу України в питанні меншин, що суперечить попереднім обіцянкам.
Серед можливих причин такої поведінки угорського уряду називають недосвідченість Петера Мадяра в міжнародній політиці. Його дії іноді свідчать про брак розуміння дипломатичних протоколів та наслідків публічних заяв, що могло призвести до несвідомого підриву довіри до його слова. Водночас, на відміну від уряду Орбана, у команді Мадяра відсутня відверта антиукраїнська чи проросійська позиція, що дає надію на знаходження спільної мови після повноцінних переговорів.
Навіщо Україні всі переговорні кластери?
- Що таке кластер?: Кластер – це тематичний блок переговорних глав, що об'єднує схожі питання. Загалом існує шість таких кластерів, кожен з яких охоплює різні аспекти майбутнього членства в ЄС, від верховенства права до сільського господарства та зовнішньої політики.
- Чому важливе відкриття?: Відкриття кластера дозволяє Україні отримати офіційно затверджений Європейським Союзом остаточний перелік задач та вимог, які необхідно виконати для вступу. Ці вимоги є фіксованими і не підлягають подальшим змінам, що забезпечує чіткий план дій.
- Політичний та суспільний фактор: Для України процес євроінтеграції має надзвичайну політичну вагу та високе суспільне значення. Українці виборювали своє європейське майбутнє, і відкриття всіх кластерів є символом непохитності цього шляху, мобілізуючи політичну волю для реформ та подальших кроків до членства.
Таким чином, подальший прогрес України на шляху до ЄС значною мірою залежить від проведення повноцінної зустрічі між президентом Зеленським та прем'єром Мадяром, яка, за сподіваннями, має відбутися влітку, можливо, вже в липні. Лише після таких переговорів з'явиться ясність щодо конкретних вимог Будапешта та можливостей України їх виконати, що дозволить скоригувати курс та розблокувати решту кластерів, уникнувши подальших тупиків у переговорному процесі.
Читайте також: Прогноз погоди на Київщині та Києві 14 липня: очікуються грози та небезпечні метеоявища