Реорганізація Міністерства розвитку громад та територій України на дві окремі структури може суттєво затримати ключові роботи з підготовки до опалювального сезону та захисту критичної інфраструктури від можливих російських обстрілів. Влада передбачила 40 мільярдів гривень у Державному бюджеті на ці цілі, однак через зміну відомчої підпорядкованості та необхідність внесення змін до законодавства, виділення та освоєння цих коштів може затягнутися щонайменше до вересня.
Раніше за підготовку інфраструктури до зими відповідав чинний міністр закордонних справ Дмитро Кулеба, адже відповідні кошти були розписані саме на Міністерство розвитку громад та територій. Президент Володимир Зеленський ініціював розділення міністерства на дві нові структури. Перше – Міністерство з відновлення, інфраструктури та транспорту – очолив Микола Калашник. Друге – Міністерство у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб – очолив Віталій Безгін. Ці зміни викликають занепокоєння щодо оперативності реагування на потенційні загрози, особливо в контексті ймовірних обстрілів енергетичної інфраструктури з боку Росії напередодні опалювального сезону.
Читайте також: Від порожніх шлангів до стрілянини: як бензинова криза в Росії перетворюється на хаос
Фінансування та підготовка до опалювального сезону
Заплановані 40 мільярдів гривень призначені для захисту підстанцій та трансформаторів, а також для будівництва майданчиків під резервні котельні та когенератори. Мета – забезпечити міста мінімальним функціонуванням систем каналізації, водопостачання та опалення під час можливих блекаутів. Ці роботи мають бути завершені до початку опалювального сезону. Однак, поява нового міністерства вимагатиме внесення змін до закону про бюджет, що потребуватиме часу на формування нового відомства та збір необхідної кількості голосів у Верховній Раді. Таким чином, до вересня, коли парламент вийде з канікул, фактичне освоєння коштів може бути призупинене.
За словами джерела, відповідального за підготовку матеріалу, попередній період характеризувався неефективним використанням часу на підготовчі будівельні роботи в тилу. Були випадки, коли міська влада, зокрема Київська, зволікала з виділенням земельних ділянок під будівництво критичної інфраструктури, надаючи перевагу комерційним проєктам. Тепер, згідно з оцінками, бюрократичні процеси можуть ще більше ускладнити ситуацію. Президент, як зазначається, не буде входити в положення та карати відповідальних за провали, оскільки його рішення вважаються непомильними.
Додаткові фінансові виклики та дорожній ремонт
Окрім підготовки до опалювального сезону, виникла додаткова складність із розподілом ще 40 мільярдів гривень, призначених для ремонту доріг. Ці кошти були перенаправлені з закупівель зброї рішенням Верховної Ради у червні та мали бути розподілені через Резервний фонд Кабінету Міністрів. Однак, Юлія Свириденко під час останнього засідання уряду не підтримала це рішення. За інформацією, існують підозри щодо можливих «перекосів» на користь нинішнього монополіста в дорожньому будівництві. Відмова від просування цього рішення могла бути пов'язана також із суспільним сприйняттям, оскільки кошти, вилучені з оборонного бюджету, спрямовуються на «тилове асфальтування».
Наразі Корецькому, який, імовірно, отримає відповідальність за ці процеси, доведеться шукати шляхи пояснення необхідності виділення коштів на ремонт доріг, які справді потребують латання. Вже спостерігається ситуація, коли будівельники, реагуючи на заклик Президента, почали проводити ремонтні роботи навіть без гарантованого фінансування. Однак, без оплати праці та коштів на будматеріали, така робота є нестійкою і може призвести до невиконання зобов'язань перед будівельними компаніями.
Аналіз ситуації та наслідки
Розділення Міністерства розвитку громад та територій на дві структури, хоч і може бути зумовлене різними факторами, створює ризики для своєчасного виконання критично важливих завдань. Зокрема, це стосується підготовки енергетичної інфраструктури до зими та забезпечення життєдіяльності міст в умовах потенційних обстрілів. Затримки, пов'язані з бюджетними процедурами та законодавчими змінами, можуть бути критичними, адже опалювальний сезон не чекатиме. Історія з розподілом коштів на дорожній ремонт також свідчить про складність координації та потенційні конфлікти інтересів у бюджетному процесі.
Читайте також: «Буржуазний націоналізм» в казках: як радянські цензори боролися з українськими дитячими книгами