Уряд України офіційно оголосив про запровадження тимчасових обмежень на здійснення платежів, які не є першочерговими. Рішення про зупинення фінансування стосується нових будівництв, реконструкцій, капітальних ремонтів об'єктів благоустрою, таких як парки, сквери та бруківка. Ці заходи діятимуть з жовтня до грудня 2026 року і спрямовані на забезпечення пріоритетних напрямів: оборона, обслуговування боргу, виплата пенсій, заробітної плати та соціальних виплат. Заступник міністра фінансів, Ярослав Железняк, пояснює, що причиною такого кроку стало суттєве відставання надходжень від зовнішньої фінансової допомоги та необхідність виконання зобов'язань перед міжнародними партнерами.
Проблеми з державним бюджетом загострилися після того, як частина запланованого міжнародного фінансування не надійшла через невиконання Україною певних зобов'язань. Зокрема, другий транш від Європейського Союзу на суму 4,26 млрд доларів, який мав надійти у вересні, не був отриманий. Це сталося, зокрема, через те, що Верховна Рада не встигла ухвалити низку необхідних рішень, таких як скасування пільг для посилок до 150 євро, ухвалення закону про оцінку майна, призначення конкурсної комісії для членів Рахункової палати та скасування послаблень фінмоніторингу для високопосадовців. Ці та інші рішення, яких до кінця року потрібно близько 40, є критично важливими для отримання подальшої фінансової допомоги.
Причини фінансових обмежень
Існує дві основні причини запроваджених обмежень. Перша — це зменшення надходжень від податків і митних платежів, спричинене обстрілами з боку ворога по бізнесу. За оцінками, лише за серпень країна недоотримала 16 млрд гривень, а до кінця року ця цифра може сягнути 70 млрд. Друга, і найголовніша причина, полягає у невиконанні Україною умов партнерів. Прем'єр-міністр сам визнав, що країна не встигла виконати частину міжнародних зобов'язань, що призвело до затримки фінансування від ЄС. Крім того, близько 20 млрд платежів затримуються вручну, що стосується навіть комунальних послуг для шкіл та лікарень.
Наслідки для критичної інфраструктури та життя громадян
Зупинка фінансування має потенційно серйозні наслідки. Окрім відкладення робіт з благоустрою, зупиняється будівництво захисних споруд для енергетичної інфраструктури, дитячих садків, шкіл та лікарень. Це може ускладнити проходження зими та зробити критичну інфраструктуру більш вразливою до обстрілів. Також існує проблема з додатковим фінансуванням для армії, яке складає 27 млрд доларів, а прогнозовані витрати на війну у 2027 році сягнуть 175 млрд доларів. Ситуація в агросекторі також погіршується через блокаду портів, що ставить під загрозу фінансову стабільність багатьох підприємств.
Шляхи вирішення та рекомендації
Для подолання кризи пропонується низка кроків. По-перше, терміново зібрати Верховну Раду для ухвалення необхідних законопроектів, включаючи чотири ключові рішення для отримання траншу від ЄС. По-друге, запровадити публічний щотижневий реєстр затриманих платежів для прозорості. По-третє, утриматися від друку грошей, що призведе до інфляції. По-четверте, зробити статтю про зарплату військових захищеною в бюджеті, щоб запобігти її ручному коригуванню. Також пропонується скоротити непрофільні видатки як з боку уряду, так і місцевих бюджетів, і прийняти антикорупційні законопроекти. Важливо зробити висновки, щоб уникнути подібних ситуацій у майбутньому, адже наслідки необачних рішень відчувають на собі школи, лікарні, діти та енергетики.