Протидія контрабанді та заниженню митної вартості товарів залишається однією з ключових проблем для державного бюджету України. Тимчасова слідча комісія (ТСК) Верховної Ради активно вивчає діяльність так званих "карго" компаній, які пропонують послуги із завезення товарів за заниженими митними ставками, а також схеми продажу автомобілів із значним ухиленням від оподаткування. Під час засідання комісії народні депутати висловили занепокоєння щодо системності цих схем, а також бездіяльності та неефективності роботи правоохоронних органів і митниці.
Особливу увагу ТСК приділила питанню діяльності "карго" компаній. В інтернеті та соціальних мережах такі компанії відкрито рекламують свої послуги із завезення товарів із заниженою митною вартістю, пропонуючи повний спектр супутніх послуг. За результатами "контрольних закупівель" (дзвінків), проведених народними депутатами, було підтверджено надання таких послуг. Компанії відкрито рекламуються, не приховуючи способи роботи, що включає відсутність первинних документів для бухгалтерії та оплату готівкою. Це створює недобросовісну конкуренцію для "білого" бізнесу, який сплачує податки та дотримується законодавства.
Звернення щодо "Сенс Банку" та протилежні свідчення посадовців
На засіданні ТСК також обговорювалося питання, пов'язане із "Сенс Банком". Комісія намагалася викликати на засідання екс-радника наглядової ради Василя Веселого, однак його адреси у Монако та Відні не були відомі, а офіційні запрошення залишилися без відповіді. Це призвело до ухвалення рішення про примусовий привід пана Веселого на засідання. Також було згадано свідчення екс-голови наглядової ради "Сенс Банку" Шевкі Аджуна, який на засіданні ТСК 10 вересня заявив, що пан Веселий був представлений йому головою Національного банку Андрієм Пишним. Голова НБУ категорично заперечив цю інформацію. Однак, ТСК отримала письмову відповідь від Шевкі Аджуна, яка підтвердила його попередні слова, зокрема щодо рекомендації пана Пишного Василя Веселого. Матеріали щодо можливого надання неправдивих свідчень були передані до НАБУ. 24 вересня 2026 року було відкрито кримінальне провадження щодо можливого надання паном Пишним неправдивих показань.
Масштаби "карго" контрабанди та реакція контролюючих органів
Проблема "карго" компаній, які пропонують завезення товарів із заниженою митною вартістю, стоїть не перший рік. За словами народних депутатів, навіть за загальними цифрами спостерігається суттєве падіння надходжень ПДВ та податку на прибуток, що свідчить про масштабні схеми ухилення від сплати податків. Деякі компанії відкрито рекламуються, зокрема на білбордах в Одеському регіоні. Народні депутати вважають, що держава імітує бурхливу діяльність у боротьбі з цим явищем, тоді як натомість пропонуються пільги на посилки, що виглядає несправедливо.
- Масштаб проблеми: Знайдено 97 сайтів, які пропонують послуги "карго".
- Реакція державних органів: Митниця встановила перелік із 6 668 компаній, залучених до схеми, але не має чіткої статистики щодо їх роботи. БЕБ у грудні 2025 - квітні 2026 року створило 24 аналітичні продукти щодо потенційних втрат бюджету понад 1 млрд грн. Податкова донарахувала лише 8,5 млн грн та зменшила від'ємне значення ПДВ на 16,8 млн грн.
- Невідповідність заявленого та реального: Компанії відкрито маркують пакунки своїм брендом, але при перевірках не виявляють розбіжностей між товаросупровідними документами та фактичним вантажем, або ж стверджують про відсутність повноважень для ретельнішого контролю.
Представник Державної митної служби, Руслан Васильович, зауважив, що митниця працює в межах повноважень, визначених законодавством, і митне оформлення має тривати до 4 годин. Він навів статистику щодо митних платежів за період квітня-вересня 2026 року, яка показує зростання надходжень порівняно з минулим роком. Однак, це не задовольнило депутатів, які поставили під сумнів ефективність роботи митниці та її готовність реагувати на такі масштабні схеми.
«Яким чином вам допомогти, щоб ви побачили, що ці компанії реалізують автомобілі за 1 гривню, за 50 тисяч, а їх ввозять нуль. Що вам потрібно ще?» — Данило Гелевей, народний депутат.
Під час обговорення виникли питання щодо використання схем з гуманітарною допомогою для контрабанди. Було зазначено, що декларація, яка подається при ввезенні гуманітарної допомоги, має лише сім позицій, що створює "діру" для незаконного ввезення товарів. Представники митниці стверджують, що ця проблема потребує політичного рішення на рівні Кабінету Міністрів, оскільки це питання викликає протилежні точки зору у різних комітетах ВР. Однак, народні депутати наголосили на необхідності внесення змін до законодавства та ефективніших механізмів контролю.
Продаж автомобілів "за гривню" та ухилення від податків
Ще одним проблемним питанням, яке викрила ТСК, є продаж автомобілів за заниженими цінами, зокрема "за 1 гривню", що призводить до значного ухилення від сплати податків. Аналіз відкритих джерел показав, що компанії, які широко рекламують продаж авто, фактично не ввозять їх на митну територію України, але декларують значну кількість проданих авто. Така діяльність призводить до формування податкового кредиту, який потім продається через схеми "скруток", ухиляючись від сплати податків на мільярди гривень. На засіданні порушувалося питання про необхідність запровадження єдиного електронного кабінету для обміну даними між митницею, БЕБ та податковою, а також про внесення змін до податкової накладної щодо зазначення VIN-коду автомобіля.
Представник Бюро економічної безпеки (БЕБ) зазначив, що за фактами, які викрила ТСК, здійснюються досудові розслідування, але вони ускладнюються через потребу в міжнародній правовій допомозі та складність документування схем, які включають різні групи компаній та постійно змінюють свою діяльність. Хоча БЕБ ідентифікувало низку таких компаній і співпрацює з МВС для блокування доступу до електронних баз даних, народні депутати висловили невдоволення повільністю розслідувань та відсутністю реальних результатів, зокрема притягнення до відповідальності організаторів схем.
Щодо продажу автомобілів за "1 гривню" чи нижче 50 000 грн, то ця тенденція зростає. Податкова служба повідомила про проведені перевірки та нарахування значних сум податкових зобов'язань. Однак, наголошується на необхідності нового закону про оцінку майна для створення державного реєстру звітів про оцінку, що дозволить бачити всі результати оцінок транспортних засобів. Доки закон не ухвалено, відсутні механізми ефективного контролю за цими операціями, а "білий" бізнес створюються штучні перешкоди, тоді як "сірі" схеми продовжують функціонувати.
Результати та пропозиції
Незважаючи на критику, ТСК відзначила позитивні результати щодо боротьби з підробкою сертифікатів при ввезенні автомобілів, що призвело до зростання надходжень до бюджету. Однак, питання відповідальності посадовців, причетних до цих схем, залишається відкритим, хоча частина з них вже звільнена або перебуває під слідством. Загалом, за результатами засідання, ТСК планує направити детальні рекомендації митниці, БЕБ та податковій службі, а також сприятимуть якнайшвидшому ухваленню необхідних законодавчих змін, зокрема щодо роботи спільного електронного кабінету.