Попри численні публічні заяви та обіцянки протягом останніх років, базова заробітна плата українських військових залишається незмінною з 2018 року, складаючи 1762 грн. Натомість, у державному бюджеті на 2027 рік передбачено підвищення базового окладу для суддів до 3691 грн. Такий дисбаланс виявив аналіз 116 публічних заяв українських посадовців, зібраних командою нардепа Ярослава Железняка за останні три роки. З них щонайменше 53 є прямими обіцянками та гарантіями щодо збільшення виплат військовослужбовцям.
У транскрипті, що став основою аналізу, нардеп Ярослав Железняк детально розглядає бюджетний процес та динаміку обіцянок стосовно фінансового забезпечення армії у 2024-2026 роках. Він наголошує на актуальності теми в контексті поточного бюджетного процесу та можливості внесення змін для покращення матеріального становища захисників.
Динаміка обіцянок та реальність бюджету: 2024-2025 роки
Аналіз починається з ситуації у 2024-2025 роках. У вересні 2022 року зарплата військового становила 43 000 грн. У лютому 2023 року мінімальна виплата була встановлена на рівні 20 100 грн, і ця сума не змінювалася тривалий час. Прем'єр-міністр Денис Шмигаль у травні 2024 року заявляв про збереження всіх виплат, а також про 70 000 грн додаткової винагороди за 30 днів на передовій. Однак, в цьому ж році кошти, передбачені для зарплат, були спрямовані на закупівлю снарядів та військового обладнання. Наприкінці 2024 року Президент Зеленський запевняв у стабільності фінансування. У лютому 2025 року з'явилися згадки про нові контракти та можливість заробітку до 1 мільйона гривень, а також заяви про забезпечення абсолютної стабільності у фінансовій підтримці. У листопаді того ж року було озвучено базову цифру у 50 000–60 000 грн для контрактників.
Незважаючи на ці заяви, у грудні 2025 року, після ухвалення бюджету на 2026 рік, прем'єр-міністр Шмигаль повідомив про відсутність планів щодо підвищення фінансової підтримки у 2026 році. Водночас, у Telegram з'явилося повідомлення про запуск нової системи контрактів з підвищеними виплатами з першого кварталу 2026 року. Президент Зеленський згодом зазначив, що реалізація цих планів залежить від зовнішнього фінансування у розмірі 45-50 мільярдів доларів. Наприкінці 2025 року Головнокомандувач ЗСУ Олександр Сирський обіцяв, що контрактники отримуватимуть принаймні втричі вищу заробітну плату.
Обіцянки 2026 року та перенаправлення коштів
2026 рік був позначений численними обіцянками, що, на думку автора аналізу, могло бути пов'язано з підготовкою до виборів. У лютому Президент Зеленський порівнював ситуацію з Росією, зазначаючи брак коштів для виплат контрактникам, в той час як розпочалася дистрибуція 1500 грн. У травні було анонсовано підвищення компенсацій: від 30 000 грн для тилових позицій та значно більше для бойових, з очікуванням змін з червня. У червні 2026 року було заявлено про мінімум 30 000 грн для тилових позицій та 300 000 грн в середньому на передовій для піхотинців, з можливістю до 460 000 грн для штурмовиків. Однак, вже за місяць, після відставки міністра оборони, з'ясувалося, що кошти, призначені для осінніх зарплат військових, були витрачені навесні на дрони та інше озброєння. Це призвело до проблем з фінансуванням виплат у другій половині року, що викликало критику з боку керівництва.
Президент Зеленський у серпні 2026 року говорив про необхідність 8-10 мільярдів доларів для старту наступного року та майже 20 мільярдів на зарплати військових. Влітку було додано 10 000 грн доплати, але базова зарплата залишилася незмінною, і ця доплата не виплачувалася під час відпусток чи лікарняних. У вересні 2026 року міністр фінансів запевнив у достатніх ресурсах у бюджеті 2025 року для забезпечення справедливих виплат, хоча базова зарплата залишалася на рівні 13 130 грн. Незважаючи на запевнення, уряд тричі переглядав бюджет для виплат військовим. Загалом, за останні п'ять бюджетів (з 2023 до 2027 року) спостерігається зростання зарплат для інших категорій держслужбовців, включаючи безпекові сили, цивільних та депутатів, тоді як зарплати військових не переглядалися.
Спроби вирішити проблему та заклик до дій
Незважаючи на численні обіцянки (понад 120) та фактичне відтермінування виплат, команда Ярослава Железняка подала поправки до бюджету на 200 мільярдів гривень для збільшення виплат військовим на 20%. Це має на меті забезпечити мінімум 36 000 грн для військового в тилу та встановити пріоритетне фінансування цієї статті витрат. Кошти для цього пропонується знайти через скорочення бюджетних видатків, використання резервного фонду та дорожніх фондів, без запровадження нових податків. Нардеп планує особисто представити ці поправки та прослідкувати за голосуванням депутатів, щоб притягнути відповідальних до відповідальності за невиконані обіцянки.