Спад, сокращения и революция?

Статті

03.01.2016 07:49

Виктор Скаршевский, джерело: «The Guardian»

Статті

В беспрецедентном году для нефтяной индустрии каждый из крупных производителей столкнулся со своими проблемами. Как они отреагируют? Переизбыток нефти, провал ОПЕК и ослабление глобального спроса повлияли на обвал цен на энергоносители до уровня, невиданного уже 11 лет. И нефть может продолжить дешеветь, пишет The Guardian.

В течение минувших сорока лет были четыре острых скачка цен на нефть, в 1973, 1979, 1990 и 2008 годах, и каждый из них приводил к глобальному экономическому спаду. С этой точки зрения низкие цены на нефть должны стимулировать глобальный экономический рост, так как невысокая стоимость топлива для потребителей и предпринимателей в странах, импортирующих энергоносители, должна перевесить потери стран-экспортеров.

Но показатели, сопровождавшие падение стоимости нефти с ее пикового уровня — 115 долларов за баррель в августе 2014 года, не подтвердили это предположение — или пока не подтвердили. Экспортеры нефти уже наверняка почувствовали, что падение цен отразилось на их экономическом росте, их торговых показателях и их общественных финансах, но до сих пор не было роста потребительских трат или деловых инвестиций в других государствах.

Экономисты все еще обсуждают, приведет ли низкая цена на нефть к экономическому подъему, особенно если низкая стоимость энергоносителей сохранится продолжительное время.

Давал Джоши (Dhaval Joshi), экономист из ВСА, лондонской исследовательской компании, сказал: «Потребительский пузырь трижды схлопывался за минувшие сто лет. Впервые это произошло после Первой мировой войны, затем в начале 1980-х после шока из-за роста цен на нефть, в третий раз это происходит сегодня».

Для стран из числа крупных производителей это большая головная боль, последствия которой начинают проявляться только сейчас. Нефтяные страны планируют свои расходы, исходя из предполагаемой цены на нефть. Следующий график показывает, как далеки их бюджеты от реальности.

Джоши полагает, что в долгосрочной перспективе стоимость нефти может понизиться еще на 35% и дойти приблизительно до 25 долларов за баррель. Это означает кризис в некоторых экономически значимых для мира странах.

Саудовская Аравия

Photograph: Bilal Qabalan/AFP/Getty Images

Низкие цены на нефть не только сжимают внутренний бюджет Саудовской Аравии и вынуждают экономить непривычное к этому королевству, но также влияют на саудовскую поддержку иностранных проектов.

На этой неделе королевство сообщило о масштабном урезании бюджетных расходов, чтобы справиться с дефицитом, достигшим тревожного размера в 15% от ВВП. Сокращаются субсидии воды, электричества и нефтепродуктов. Выполнение правительственных проектов приостанавливается.

Экономия ждет и иностранных получателей саудовской помощи. Годами Саудовская Аравия использовала вырученные от продажи нефти богатства для поддержки друзей и союзников в разных странах — медиа-организации, аналитические центры, академические институты, религиозные школы и благотворительные организации. Саудовская щедрость традиционно распространялась на Иорданию, Палестину, Ливан, Бахрейн и Египет.

Но теперь МВФ предупредил, что Саудовская Аравия может обанкротиться в течение пяти лет, если не изменит экономическую политику, и урезание помощи иностранным союзникам кажется неизбежным.

Черная дыра египетской экономики, вероятно, стала самым дорогим внешнеполитическим обязательством Саудовской Аравии. В последние годы Саудовская Аравия выделила миллиарды долларов, как наличными, так и в виде нефтепродуктов, но, несмотря на это, египетская экономика, страдающая от войны, террора и политической нестабильности, испытывает острую нехватку финансов.

По некоторым слухам, саудовская финансовая поддержка Египта начинает сокращаться, хотя египетские чиновники отрицают это, и тем самым подрывает двусторонние отношения.

Некоторые признаки растущей напряженности очевидны. В июле министр нефтяной промышленности Египта заявил, что нет препятствий для импорта иранской нефти, что не могло не рассердить Саудовскую Аравию. В сентябре саудовский журналист Джамал Хашоги (Jamal Khashoggi), считающийся приближенным саудовских правителей, вызвал немало удивления, сказав, что нельзя было назначать министром культуры Египта Хилми аль-Намнама, известного своими светскими взглядами и неприятием ислама ваххабитского толка.

До сих пор руководство Саудовской Аравии не дало внятного ответа на вопрос о том, как они справляются с кризисом из-за нефтяных цен, не говоря уже о долгосрочном плане для страны в пост-нефтяной период.

Среди прочего, рассматриваются сокращение строительных проектов, субсидий в сфере энергетики и зарплат в общественном секторе, введение налогов и приватизация, а также появление долга.

Еще одна возможность, упомянутая иностранными обозревателями, это отвязывание курса риала от доллара. Но результат этого шага может потрясти всю экономику страны и привести к неконтролируемым последствиям, поэтому такая мера считается крайней.

Так как саудовское руководство хотело бы избежать урезания субсидий, затрагивающего обычных саудовских подданных, чтобы не рисковать политической нестабильностью, то, скорее всего, последствия сокращений и экономии почувствуют на себе общественный сектор, промышленность и иностранные союзники.

Нигерия

Photograph: Afolabi Sotunde/Reuters

Резкое удешевление сырья не помешало новому правительству Нигерии представить планы с большими расходами, хотя аналитики предупредили, что подобные действия неуместны, когда нефть стоит порядка 40 долларов за баррель.

Нигерия — главный экспортер нефти в Африке, и. по данным Всемирного банка, доходы от продажи энергоносителей составляют 75% бюджета.

Проект бюджета на сумму, эквивалентную 19,8 млрд фунтов стерлингов, предусматривает повышение расходов на четверть по сравнению с бюджетом прошлого года. Власти планируют компенсировать это путем улучшения сбора налогов и сокращения стоимости правительства.

Проект включает переводы денег на общую сумму 1,65 млрд. фунтов для неимущих нигерийцев. Эта программа была частью предвыборных обещаний президента Мухаммаду Бухари, победителя выборов, состоявшихся в марте. Он обещал также бороться с коррупцией и сократить зависимость экономики Нигерии от экспорта нефти.

Но некоторые аналитики считают, что такой проект бюджета не реалистичен в условиях цены на нефть 40 долларов за баррель.

«Это отрезвляюще подействует на люедй с завышенными ожиданиями», — говорит Бисмарк Ривейн (Bismarck Rewane), генеральный директор компании Financial Derivatives Co. Но предсказал, что правительству придется отказаться от некоторых обещаний.

Нигерия — самая большая экономика Африки. но богатство сосредоточено в руках малочисленной элиты, а две трети населения страны живут в бедности, согласно данным программы развития ООН.

В минувшем году выросла безработица, достигшая в третьем квартале 9,9% по данным Национального статистического бюро.

Чуба Эзеквесили (Chuba Ezekwesili), аналитик и исследователь в Nigerian Economic Summit Group, говорит, что, несмотря на падение цен на нефть, страна в состоянии избежать скачка инфляции, введя ограничения на доступность иностранной валюты.

Другие крупные экспортеры нефти позволили национальным валютам упасть вместе с ценами, Нигерия потратила часть резервов на удержание курса найры. Но Эзеквесили считает, что это лишь временный эффект.

«Они в некотором роде откладывают неизбежное, — говорит он. — «Мне кажется, это все-таки случится, и когда это произойдет, экономика пострадает, так как многие предприниматели не в состоянии работать в таких условиях».

Эзеквесили также скептично настроен в отношении способности правительства собрать достаточно средств для выполнения таких программ, как денежные выплаты беднякам. Он сомневается, что правительство сможет добиться этой цели, урезая расходы и повысив доходы в следующем году.

«Одну вещь я усвоил в нигерийской политике. Мы склонны к чрезмерному оптимизму, но в реальности обычно выходит не так, как бы нам хотелось», — сказал он.

Россия

Photograph: TASS/Barcroft Media

Владимир Путин встречает 2016 год с максимальным рейтингом, но с самой хрупкой экономической ситуацией за все годы его правления. В 2015 году впервые за 15 лет его пребывания у власти зарплаты сократились в реальном исчислении, чего не было в годы финансового кризиса 2008-2009 годов.

Доходы от экспорта нефти и газа составляют порядка половины бюджета России, и курс рубля очень зависит от цен на энергоносители.

Санкции против России, особенно лишение российских банков доступа к западным кредитам, вкупе с падением цен на нефть с конца 2014 года создали настоящую бурю, разрушившую рубль, и эта валюта потеряла половину своей стоимости по отношению к доллару, что напомнило о предыдущих обвалах. Весной курс рубля несколько укрепился, но снижение цен на нефть осенью снова отбросило его на рекордно низкий уровень конца 2014 года.

Падение цен на нефть стало одной из главных причин коллапса советской экономики, и эксперты предупреждают, что история повторяется. Пользуясь высокими ценами на нефть большую часть своего пребывания у власти, президент России не ожидал такого обвала. В октябре прошлого года Путин говорил, что падение цен ниже уровня 80 долларов за баррель обрушит мировую экономику. Многие другие высокопоставленные российские чиновники делали похожие заявления, отвергая вероятность снижения цен ниже уровня 70 долларов за баррель.

Некоторые эксперты говорят, что курс рубля все еще завышен, и сохранение низких цен на нефть дополнительно обесценит его. Приходится поддерживать баланс бюджета: чем меньше долларов получает Россия от продажи сырья, тем выше должен быть обменный курс, чтобы уравновесить нехватку рублей. Как показал недавний доклад Bank of America Merrill Lynch, для поддержки сбалансированного бюджета при курсе доллара 65 рублей за $1, что ненамного отличается от нынешнего курса, баррель нефти должен стоить 70 долларов.

Простых россиян ожидает тяжелый год. Те, кто привык путешествовать за границу, столкнутся с невозможностью продолжать жить по-прежнему, так как курс рубля сделал посещение иностранных городов нереальным. Рост цен на продукты питания усложнит для многих семей задачу по сведению концов с концами.

Скорректированный в октябре бюджет на 2016 год рассчитан из цены на нефть в размере 50 долларов за баррель. Это должно обеспечить трехпроцентный дефицит при «приемлемом» курсе рубля. Следовательно, если в ближайшее время не последует рост цен на нефть, то придется урезать расходы или тратить резервы. Война в Сирии требует дополнительных расходов, и объявленное повышение трат на оборону вряд ли будет отменено.

США

Photograph: Les Stone/Corbis

С начала рецессии заправка автомобиля на бензоколонке еще не было настолько дешевым в США. Бензин стоит в среднем 2,02 доллара за галлон, что на 58 центов ниже, чем в такой же период прошлого года, по данным автоклуба ААА, и должна упасть еще ниже.

Испугавшись, что северо-американский нефтяной бум угрожает его позициям, ОПЕК, нефтяной картель, увеличил поставки и спровоцировал ценовую войну, из-за которой баррель стал стоить меньше 35 долларов. Американские потребители выиграли от снижения цен порядка 700 долларов в год, по данным правительства США, и эти деньги способствуют росту потребления. По последним данным, опубликованным JP Morgan, 80% от сэкономленных средств были потрачены на товары и услуги.

Но падение цен на нефть также угрожает американской энергетической индустрии, недавно бывшей наиболее быстро расширяющимся работодателем. Гидроразрыв — противоречивая технология добычи нефти и газа из горючих сланцев — стал менее привлекательным для инвесторов из-за снижения доходности, в результате чего были утеряны десятки тысяч рабочих мест. Международное энергетическое агентство предсказало, что в 2016 году низкие цены резко затормозят сланцевую индустрию, и признаки этого заметны уже сегодня в районах добычи энергоносителей.

По данным компании по трудоустройству уволенных Challenger, Gray & Christmas, американский энергетический сектор сократился на 90 тысяч рабочих мест. И хотя в целом по стране уровень безработицы сокращается, в Техасе он растет с августа, по данным Статистического бюро занятости. В Северной Дакоте, где находится месторождение горючих сланцев «Баккен», сокращение рабочих мест в горнодобывающей отрасли, включающей нефть и газ, составило 17%. В ближайшие месяцы сокращения продолжатся.

В соседней Канаде дела идут еще хуже. В Альберте, «Северном Техасе», безработица и экономические неурядицы стали причиной роста числа самоубийств, совершенных в период января по июнь, на 30% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года. В Саскачеване, еще одном регионе, зависящем от энергетики, число самоубийств выросло на 19%.

Дэниэел Павилонис (Daniel Pavilonis), старший брокер на товарной бирже из компании RJO Futures, считает, что будущее работников американской энергетической индустрии будет мрачным. «У берегов стоят на рейде нефтяные танкеры, потому что нам не нужны новые поставки. У нас и так слишком много, — говорит он. — Рынок перенасыщен, и никто не хочет сокращать производство, опасаясь потерять свою долю».

В результате цены на нефть понизятся и уничтожат дополнительные рабочие места, предсказывает он. В отличие от других глобальных тенденций, это снижение выгодно среднему американцу. «Это наши деньги, — говорит он. — Для большинства людей настали хорошие времена».

Венесуэла

Photograph: Luis Robayo/AFP/Getty Images

В большинстве стран мира падение стоимости нефти привело и к снижению цен на бензин. Но в стране с самыми большими запасами нефти в мире ее переизбыток привел к подорожанию топлива.

«Это, наверное, единственная страна мира, где цены на бензин выросли, хотя цены на нефть упали», — говорит Педро Мендес, таксист-частник из Каракаса, который заправляет полный банк своего автомобиля Ford Laser меньше, чем за доллар.

Чем ниже цены на нефть, тем глубже тонет венесуэльская экономика. Ее практически полная зависимость от экспорта сырья для получения твердой валюты вынуждает правительство Николаса Мадуро принимать отчаянные меры для удержания страны на плаву.

Политический эффект уже дал себя знать. Измученные галопирующей инфляцией, нехваткой товаров первой необходимости и быстры обесцениванием валюты, подавляющее большинство венесуэльцев на парламентских выборах проголосовали за оппозицию. Парламент нового созыва соберется в январе.

Удешевление нефти на один доллар приводит к потере 685 миллионов долларов в год в доходах PDVSA, государственной нефтяной компании Венесуэлы, считают эксперты.

Падение цен означает сокращение финансирования здравоохранения, образования, жилищного строительства и других социальных программ, принесших большую популярность Уго Чавесу, предшественнику Мадуро, и его так называемой «Боливарианской революции».

Хотя резкое сокращение доходов от экспорта нефти лишает средств социальные программы, оно в итоге может обернуться благом для страны, считает Антонио Аспуруа (Antonio Azpurua), финансовый консультант в CFS Partners/LA Group, так как облегчит задачу по избавлению экономики от нефтяной зависимости. «Венесуэла должна использовать низкие цены на нефть для создания промышленной базы», — говорит он.

Имея подавляющее большинство мест в Национальной Ассамблее, оппозиция может отменить ряд популистских действий Мадуро, дополнительно усугубивших текущий кризис. Они также могут повысить цены на бензин.

Иран

Photograph: Abedin Taherkenareh/EPA

Иран спешит выполнить важное соглашение по ядерной программе, предусматривающее отмену санкций уже в следующем месяце, но стремительно дешевеющая нефть подрывает эти ожидания, хотя иранская экономика и стала менее зависимой от экспорта энергоносителей.

В настоящее время Тегеран экспортирует 1,1 миллиона баррелей нефти в день, но министр нефтяной промышленности Ирана Биджан Зангане сказал, что в течение полугода после отмены санкций экспорт будет удвоен и доведен до 2,2 миллиона баррелей ежедневно, как в период до введения санкций.

Хотя Европейский союз отменил санкции против Ирана в октябре, после Венского ядерного соглашения, этот шаг вступит в силу только в «день выполнения», неизвестную дату, когда МАГАТЭ подтвердит, что Иран выполняет свои обязательства по этой договоренности. Иран делает все возможное, чтобы это произошло уже в январе.

В надежде привлечь иностранных инвесторов в период после отмены санкций, Иран в прошлом месяце выбросил на рынок ряд дорогих нефтегазовых контрактов на общую сумму 30 миллиардов долларов. Но это происходит на фоне обвала цен на нефть в результате переизбытка в размере двух миллионов баррелей в день, и Иран обвиняет в этом Саудовскую Аравию.

«Падение цен на нефть бьет по всем экспортерам, а не только по Ирану», — говорит Амир Ханджани (Amir Handjani), президент компании РG International, специализирующейся на услугах в области торговли, и член совета директоров RAK Petroleum.

«Саудовская Аравия понимает, что Иран, избавившись от санкций, очень быстро выбросит на рынок свою сырую нефть, и старается использовать все средства, чтобы не позволить Ирану отвоевать свою долю рынка, утерянную за минувшие четыре года», — сказал он.

«В принципе, Эр-Рияд говорит Тегерану следующее: мы можем выдерживать низкие цены на нефть какое-то время, а вы?»

Но годы санкций сделали иранскую экономику «невероятно эластичной», утверждает Ханджани. Иранская экономика столкнулась с огромными проблемами из-за санкций, введенных международным сообществом против ядерной программы Тегерана. Дешевеющая нефть усугубила проблемы страны, занимающей четвертое место в мире по объему нефтяных месторождений.

«Да, низкие цены на нефть лишат Иран большой доли дохода, но, в отличие от саудовской, иранская экономика не зависит полностью от экспорта нефти. Доходы от продажи сырой нефти составляют 15% иранского ВВП», — сказал Ханджани в беседе с The Guardian. У Ирана большая промышленная база, сектор информационных технологий, растущая агропромышленность, что, в целом, делает экономику Ирана «более сбалансированной», чем у Саудовской Аравии.

«Иранская экономика перенесла столько потрясений за 36 лет, от войны до санкций, и дешевая нефть меркнет на этом фоне, особенно после прекращения международной изоляции».

Не называя Саудовскую Аравию прямо, Зангане на прошлой неделе сказал, что совершенно ясно, какая страна выбросила на рынок чрезмерное количество нефти, и «двух мнений тут быть не может». Представляя новые нефтяные контракты, иранский министр сказал в прошлом месяце, что его страна хочет играть большую роль в поставках энергоносителей и готова сотрудничать с американскими компаниями. «Этим компаниям открыта дорога в иранскую нефтяную промышленность», — сказал он на Иранской конференции по нефтяным контрактам в Тегеране.

Заместитель управляющего директора национальной нефтяной компании Ирана NIOC сказал в сентябре Guardian, что впервые за 50 лет иранское правительство больше дохода получило от сбора налогов, чем от нефти, что ознаменовало переход к опоре бюджета на налоговые поступления вместо доходов от экспорта сырья на фоне удешевления нефти. Но критики говорят, что это соотношение не сохранится после отмены санкций и роста эспорта.

По данным ОПЕК, Иран в ноябре продавал нефть по средней цене 38,92 долларов за баррель, что на 5,63 долларов меньше, чем в октябре — самое значительное падение среди членов картеля.

Ливия

Photograph: EPA

Дешевеющая нефть грозит стать катастрофой для Ливии, разрушенной гражданской войной страны, население которой полностью зависит от сокращающихся поступлений от продажи сырья.

Ливия располагает самыми большими в Африке запасами нефти, и в мирное время на долю энергоносителей приходилось 95% экспорта страны, что удерживало экономику на плаву. Но гражданская война между враждующими правительствами, созданными в каждом конце страны, разрушили экономику, и население полностью зависит от доходов от экспорта.

Обвал цен на нефть сократил доходы в два раза, и начинает ощущаться нехватка товаров первой необходимости, в том числе, продовольствия, медикаментов и даже топлива.

Из-за сокращения денежного потока за нефтяные ресурсы Ливии развернулась борьба между тремя сторонами. Большую часть нефтяных полей Ливии, Бассейн Сирта, контролирует террористическая организация «Исламское государство», воспользовавшаяся борьбой двух правительств. То, что осталось от нефтяных месторождений на востоке страны, контролирует законное правительство, бежавшее в Тобрук.

Пользуясь статусом международно признанного правительства, засевшие в Тобруке министры в международных судебных инстанциях борются за контроль над доходами от экспорта нефти, оспаривая права Национальной нефтяной корпорации, оказавшейся под контролем соперничающего парламента в Триполи.

В Тобруке была создана вторая Национальная нефтяная корпорация, базирующаяся в восточной части страны, и в прошлом месяце она потребовала от иностранных компаний платить деньги за нефть Тобруку, а не Триполи.

В качестве противодействия Мустафа Саналла (Mustafa Sanallah), глава триполитанской Национальной нефтяной корпорации, провел в октябре в Лондоне конференцию и призвал покупателей держаться его стороны. Два крупнейших в мире покупателя этого вида сырья, Glencore и Vitol, согласились, но Тобрук пригрозил судебными исками.

Скорее всего, борьба нервов развернется в лондонских судах, и обе стороны готовятся к тяжбе, призванной установить прецедент. В следующем году должен начаться процесс по делу о контроле над Ливийским инвестиционным управлением, 65-миллиардным суверенным фондом Ливии.

Но победа может оказаться пирровой, кто бы не вышел победителем из схватки за контроль над остатками нефтедобывающей ливийской промышленности. Джон Гамильтон (John Hamilton), директор лондонской компании Cross-border Information, говорит, что переизбыток нефти и беспорядки в оставшихся свободными ливийских портах означают, что для большинства покупателей ливийской нефти не существует.

Источник: ИноСМИ.ru