Расписание мечты
Текущую неделю украинские парламентарии должны работать в комитетах и фракциях, а следующую – на округах. Получается, для принятия решений в сессионном зале Верховной Рады, где они встречались в последний раз 19 октября, снова народные депутаты соберутся аж 6 ноября. Мы расспросили экспертов о том, эффективно ли такое разделение работы парламента.
Политолог Олеся Яхно подобную сегментацию считает вполне адекватной и отмечает, что проблема не в формате, а в качестве работы. Она говорит: «Кто-то вообще не ходит на комитет. Есть отдельные депутаты, которые даже не знают, в каком они комитете, судя по всему, и оценить их эффективность работы просто невозможно. Что касается округов, то здесь, наверное, тоже есть вопросы, насколько эта деятельность является постоянной или она активизируется ближе к дате выборов».
Проблема не в системе, а в людях
«Поэтому в целом проблема не в том, что существует такой график, потому что по идее это правильно, – продолжает Яхно. – Не вся работа должна быть исключительно в сессионном зале, есть и подготовка непосредственно самих законопроектов. Поэтому проблема в качестве и оценке эффективности работы, в том, как действительно в целом сделать более эффективной работу парламента. У нас депутаты очень часто любят говорить о том, что им все время кто-то мешает работать – то президент, то силовые структуры, то еще кто-то. Но при этом, когда мы обращаемся к их базовым обязанностям, очень часто видим, что проблема в выполнении депутатами их базовых обязанностей».
О подобном говорит и аналитик Фонда «Демократические инициативы» имени Илька Кучерива Руслан Кермач. Он подчеркивает: «Я не вижу ничего плохого в таком делении. Я считаю, что оно логичное. Но необходимо работать с механикой этого процесса, его оптимизацией и повышением степени ответственности депутатов в исполнении их функций, предусмотренных Регламентом, Конституцией, законами».
Параллельно неэффективным нынешнее разделение работы Верховной Рады называет эксперт Украинского института анализа и менеджмента политики Николай Спиридонов. По его словам, немало парламентариев воспринимают недели работы в комитетах и на округах как дополнительные выходные. Эксперт акцентирует: «Достаточно у депутатов времени во время сессионной недели. Давать им многочисленные выходные объективных оснований нет».
Тем временем Кермач подытоживает, комментируя работу нардепов в целом: «То, что у нас происходит, это катастрофическая безответственность. Как депутаты голосуют… Это лишний раз показывает управляемость депутатов, то, что для их деятельности, для голосования часто работает метод телефонного права».