Долгие переговоры в Нормандском формате, которые провели Ангела Меркель, Францу Оланд, Петр Порошенко и Владимир Путин закончились с ничейным счетом. Норка оказалась пустой. Если брать чистый результат, то его нет. Ни одного подписанного документа, даже на уровне Будапештского меморандума, ни единого заявления.
Стороны в очередной раз подтвердили свое стремление к выполнению минских соглашений, про которые все давно знают, что они выполнятся не будут просто потому что невыполнимы.
Очень скромные шаги к компромиссу, которые участники переговоров озвучили по итогам встречи, выглядят достаточно туманно и очень легко будут списаны в утиль. Составлением дорожной карты выхода из конфликта займется рабочая группа на уровне министерств иностранных дел.
То есть хоть одно решение на переговорах приняли – авансом назначили виновных в провале. Тоже, конечно, результат. Но на общую ситуацию не влияет. Тупик, который обусловлен вполне объективными стратегическими противоречиями между Украиной и Россией не смогли исправить даже общие усилия Меркель и Оланда.
Справедливости ради следует отметить, что усилия наших европейских партнеров (ни в коем случае не союзников, а именно партнеров) были в основном сосредоточены на принуждении к уступкам в первую очередь Украины. Просто потому что Украина зависит от позиции Евросоюза куда больше, чем Россия, а потому по их логике должна охотнее идти на компромисс.
Но тут у Порошенко был припасен отличный козырь, который ему обеспечила Верховная Рада. Так фракция «Народного фронта» категорически выступила против реализации кремлевского сценария по выборам в Донбассе, а без голосов второй по величине фракции вопрос можно считать закрытым.
Самопомич, в принципе, тоже не поддержит капитуляцию, о чем заранее предупредили. Ляшко присоединиться к патриотам – в этой ситуации можно быть сразу и умным, и красивым.
«Регионалы» из Оппоблока и новых депутатских групп кремлевский сценарий однозначно поддержат, но они в меньшинстве. Блок Петра Порошенко расколется на голосовании, ну а позиция «Батькивщины» тут уже ни на что не влияет.
То есть Порошенко мог с железной уверенностью заявлять, что он готов на компромиссы, но принципиальные уступки и фактическое принятие в Украину пророссийского анклава с особым статусом через Верховную Раду провести невозможно.
А просто вывести свои войска и оставить Украину в покое Кремль пока не согласен. Рассчитывает дожать обстрелами, торговлей заложниками и поддержкой симпатиков в Европе. На этом и остановились.
Формально сошлись на том, что отвод военных с обеих сторон продолжится, наблюдатели ОБСЕ займут зону разграничения и будут непрерывно ее мониторить. Украина начнет готовить выборы на оккупированных территориях, а перед началом процесса ОБСЕ введет полицейскую миссию.
Это, похоже, тот самый горизонт, который недостижим. Полицейскую миссию в Донбасс не введут просто потому, что боевики из “ДНР” и “ЛНР” с российскими кураторами никогда не согласятся с законом о выборах, который примет Верховная Рада. А с нужным Кремлю законом не согласятся депутаты.
Так что это соглашение озвучили просто ради того, чтобы объявить хоть о каком-то результате. Ну а виновные назначены, как я писал выше, заранее. Да и процесс согласования и переговоров может быть бесконечно долгим.
По большому счету, все эти переговоры не дадут результата до тех пор, пока одна из сторон не согласится уступить в принципиальных вопросах. То есть либо Украина согласится стать государством «на коротком поводке» России, либо Москва махнет рукой на Киев и откажется от контроля над бывшей республикой СССР.
В настоящий момент на такие сценарии никто пойти не готов. Это понимают в Берлине и Париже, но гораздо лучше это понимают в Киеве и Москве. И поведение президентов позволяет сделать робкий прогноз, оптимистичный для Украины.
Порошенко на переговорах держался достаточно уверенно и на принципиальные уступки не соглашался. Ангеле Меркель даже периодически приходилось уводить его из-за стола для личного разговора, чтобы добиться хоть каких-то формальных уступок.
Справедливости ради стоит отметить, что возможность вести себя так жестко Порошенко обеспечили сразу три союзника. Это Верховная Рада, с жесткой позицией НФ и половины собственной фракции, созданная с нуля за два года боеспособная украинская армия и активная позиция народа Украины. Порошенко понимал, что он может отступить, но останется один.
Российский президент наоборот, выглядел напуганным и дезориентированным. Вообще во время переговоров даже при скрытой поддержке Меркель и Оланда он был куда больше сосредоточен на сохранении лица, чем на реальных результатах. Отсюда мальчишеское хамство с опозданием, требование допустить в Берлин советника Владислава Суркова, которому запрещен въезд в ЕС.
Путин уже не думает о реальной победе, он хочет хотя бы показать, что с ним еще считаются, а он может себе что-то позволить. Выглядело это ярко, артистично и жалко. И согласие отдать под контроль ОБСЕ Дебальцево вызвало плач и скрежет зубовный среди ватников всех мастей. Ну и международное сообщество сделало свои выводы.
По итогам встречи Меркель и Оланд вздохнули с облегчением. Результатов реальных ноль, но о движении вперед своим избирателям можно спокойно заявить. И даже показать фотографии. А потом переключиться на проблемы в Сирии, которые интересуют германию больше, чем украинские. А Францию они интересуют намного больше.
В общем, хорошо посидели – пора на работу. Путин в совершенно расстроенных чувствах улетел в Москву и там первым делом отрекся от капитуляции в вопросе Дебальцево. Но аккуратно, спихнув вопрос уточнения позиции РФ на МИД.
Порошенко вернулся в Украину без потерь и от обещаний подготовить и принять закон о выборах в Донбассе отрекаться не стал. А зачем? Да, обещал жениться. Было. Но конкретно не сказал – когда и на ком. Так что свобода маневра сохраняется.
Особой победы Украины на этом раунде переговоров нет. Хотя демонстрация силы была просто красивой.
С одной из самых сильных и боеспособных армий в Европе и оборонкой, которую последние два года подняли тоже с нуля – можем себе позволить жесткий тон. В Москве это прекрасно прочувствовали. Так что в ближайшее время стоит ждать обострения на фронте. Дипломатических аргументов у Кремля в запасе нет…