Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК) считает, что нераспространение электронного декларирования на руководство Администрации Президента препятствует их финансовому контролю и противоречит духу антикоррупционного законодательства.
Об этом говорится в публикации Українських Новин "Борьба с коррупцией - приоритет Порошенко. Но предотвращать ее в Администрации Президента НАПК запрещено".
"Национальное агентство ограничено действующим законодательством в осуществлении мер финансового контроля относительно главы Администрации Президента и его заместителей, поскольку законодатель не расширил действие закона "О предотвращении коррупции" на эту категорию должностных лиц", - говорится в ответе НАПК на запрос агентства.
Руководство Администрации не внесено в определенный перечень субъектов декларирования в законе "О предотвращении коррупции", а также не подпадает под определение должностных и служебных лиц государственных органов, должностных лиц юридических лиц публичного права и государственных служащих, которые являются субъектами декларирования.
"Администрация является вспомогательным органом, не имеет властных полномочий и не подпадает под понятие юридического лица публичного права или государственного органа, определенного в законе", - говорят в НАПК.
Кроме того, за два месяца до введения электронного декларирования парламент принял новую редакцию закона "О государственной службе", из-под действия которого была выведена Администрация Президента.
"В законе "О предотвращении коррупции" до 2016 года было предусмотрено, что лица, занимающие ответственное или особо ответственное положение, обязаны подать декларации за 2015 год. К лицам с таким положением закон относил госслужащих первой - третьей категории.
Тогда должности главы Администрации и его заместителей относились к первой категории... Однако с принятием новой редакции закона "О госслужбе" в статью об ответственном положении были внесены изменения: под него попали только советники и помощники Президента. Также такое положение относится к лицам на должностях госслужбы категории "А" и "Б". Но новая редакция закона "О госслужбе" на сотрудников АП не распространяется вообще", - говорится в публикации.
"Глава Администрации Президента Украины и его заместители не отнесены к перечню субъектов декларирования и не обязаны подавать соответствующие декларации в Единый государственный реестр деклараций. Такая ситуация создает преграды для реализации Национальным агентством своих полномочий относительно указанной категории лиц и в целом противоречит духу антикоррупционного законодательства Украины", - заявили в НАПК в ответ на запрос агентства.
Несмотря на нераспространение электронного декларирования на руководство Администрации, начиная с 2015 отчетного года все руководители, кроме одного заместителя, заполняют декларации, однако юристы поясняют, что НАПК не имеет права проверять такие декларации, а ответственность за недостоверные данные в таких декларациях применяться не может.