«Адміністративного розшуку не існує»: юрист пояснив, чому людей вносять у бази та як це відрізняється від кримінального провадження

Новини

11.09.2025 15:48 (Оновлено 11.09.2025 в 15:48)

Игорь Блохин, джерело: «Facenews»

Новини

11 вересня 2025, Україна — В українському законодавстві немає процедури “адміністративного розшуку”, попри те, що на практиці громадян нерідко “розшукують” через порушення правил військового обліку чи інші адмінсправи. Про це пише FaceNews.ua з посиланням на відео морського юриста Миколи Гольбіна «Чому держава тебе шукає?» (YouTube).

Що таке розшук у правовому сенсі

Юрист нагадує: розшук у процесуальному значенні чітко врегульовано Кримінальним процесуальним кодексом (КПК), а не КУпАП.

• Стаття 281 КПК дозволяє оголошувати в розшук підозрюваного, якщо його місцезнаходження невідоме або він умисно не з’являється за викликом слідчого/прокурора за належного повідомлення.
• Статус “підозрюваного” визначено ст. 42 КПК: має бути вручено повідомлення про підозру (ст. 276–279 КПК), особу затримано або складено, але не вручено повідомлення через невстановлене місцезнаходження.
• Виклик і належне повідомлення регулюються ст. 135–136 КПК: потрібні підтвердження одержання повістки, підпис тощо. Лише після цього можливе постановлення рішення про розшук.

Чому “адміністративний розшук” — юридичний міф

За словами Гольбіна, Кодекс України про адміністративні правопорушення (КУпАП) не містить ні поняття “адміністративний розшук”, ні процесуальних підстав для його застосування.

• Попри це, на практиці територіальні центри комплектування (ТЦК) фіксують порушення правил військового обліку (наприклад, ст. 210, 210-1 КУпАП) і, не маючи змоги скласти протокол на місці, надсилають звернення в поліцію.
• Після цього дані людини можуть з’явитися у внутрішніх базах, і суспільство сприймає це як “оголошення в розшук”, хоча процедури розшуку для адмінсправ законом не передбачено.

Як має бути в адмінпроцесі

Юрист наголошує: у КУпАП передбачені інші інструменти — розгляд справи, підготовка до розгляду, виклик поштою з підтвердженням отримання, можливість дати письмові пояснення дистанційно або направити адвоката замість особистої явки. За належного повідомлення справа може бути розглянута без участі особи.

Судова практика й резонанс

Гольбін посилається на приклади, коли суди закривали провадження через процедурні порушення з боку правоохоронців у “розшуках” адмінсправ. У мережі набули розголосу відео, де суддя Ковтуненко публічно пояснює представникам ТЦК і поліції, що “адміністративного розшуку” не існує як процесуальної категорії. Також згадується про висновки одного з комітетів Верховної Ради, які вказують на відсутність у законі такого інституту.

Висновок

• Розшук — це кримінально-процесуальна процедура щодо підозрюваного за умов належного повідомлення і винесеної постанови.
• У адміністративних провадженнях (зокрема, щодо військового обліку) поняття й процедури розшуку в законі немає; натомість є інші, чітко передбачені механізми виклику та розгляду справи.
• Юрист радить орієнтуватися на букву закону й фіксувати процесуальні дії сторін — це ключ до захисту прав у разі спорів.