З 1 по 7 лютого в системі «Прозорро» було оприлюднено 95 тисяч повідомлень про закупівлі на загальну суму 35,99 млрд грн. Найбільшими підрядами тижня стали шість контрактів Служби відновлення у Львівській області на утримання автомобільних доріг до серпня 2028 року загальною вартістю 5,42 млрд грн.
Про це повідомляють Ганна Кислякова та Юрій Ніколов у матеріалі «Наші гроші».
Хто отримав мільярдні підряди
Контракти розподілили між п’ятьма компаніями:
- ПП «Рома» — 782,81 млн грн
- ТОВ «Техно-Буд-Центр» — 822,66 млн грн
- ТОВ «Шляховик-Т» — 833,16 млн грн
- ТОВ «Автомагістраль-Південь» — 1,00 млрд грн
- ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» — 1,98 млрд грн
У межах договорів передбачено понад 200 видів робіт — від розчищення доріг від снігу та бруду до ямкового ремонту, гідроізоляції та нанесення розмітки. Водночас, як зазначають автори, фактично замовляється лише 15–20% від загальної вартості контракту, а оплачуються лише обрані замовником позиції.
Різниця у вартості — у рази
Журналісти звернули увагу на значні відмінності у кошторисах різних підрядників на однакові роботи. Це свідчить про відсутність єдиного підходу до ціноутворення.
Найяскравіший приклад — чергування машиністів комбінованих дорожніх машин під час зимового утримання (коли техніка перебуває на базі без виїзду):
- «Техно-Буд-Центр» — 328 грн/год
- ПП «Рома» — 1 064 грн/год
Таким чином, різниця становить понад утричі. Для порівняння, торік у «Роми» така послуга коштувала 667 грн/год, а в «Шляховик-Т» ціна цьогоріч навіть знизилася до 616 грн/год.
Подібний «розліт» спостерігається і в інших позиціях:
- Укріплення узбіч: 329 грн/кв. м у «Техно-Буд-Центру» проти 240 грн/кв. м у «Автомагістралі-Південь».
- Латання дрібних вибоїн: 1 768 грн/кв. м у «Техно-Буд-Центру» проти 1 032 грн/кв. м у ПП «Рома».
- Прибирання свіжого снігу в «Онуру» майже вдвічі дешевше, ніж у «Автомагістралі-Південь».
Автори матеріалу зазначають, що така система може стимулювати ситуацію, коли підрядник демпінгує на «другорядних» позиціях, але закладає високі розцінки на популярні або більш імовірні до замовлення роботи.
Керівництво та бенефіціари
Службу відновлення у Львівській області очолює Олег Береза, який раніше керував «Львівелектротрансом» і «Львівавтодором». Він також є співвласником кількох підприємств.
Серед підрядників:
- «Онур Конструкціон Інтернешнл» належить турецьким бізнесменам Онуру та Іхсану Четінджевізу. З 2016 року компанія отримала держзамовлень на понад 105 млрд грн.
- «Автомагістраль-Південь» пов’язана з Олександром Бойком через австрійську компанію-засновника.
- ПП «Рома» належить депутату Львівської облради Роману Демчині.
- «Техно-Буд-Центр» з Тернополя з 2016 року отримала держзамовлень майже на 37 млрд грн.
- «Шляховик-Т» раніше фігурувала в журналістських розслідуваннях щодо співпраці з компаніями, оштрафованими Антимонопольним комітетом за змову на торгах.
Контекст
Загалом за тиждень у «Прозорро» було оголошено закупівель на майже 36 млрд грн. Найбільші контракти традиційно припадають на дорожню інфраструктуру, однак аналіз кошторисів демонструє значні відмінності в цінах на ідентичні послуги, що може створювати ризики неефективного використання бюджетних коштів.