Реформа Державного бюро розслідувань (ДБР) в Україні зіткнулася із затримками, попри чіткі вимоги Європейського Союзу. Функціональний аналіз роботи відомства, анонсований у травні урядом, досі не розпочато, а саме ДБР планує його проведення лише на третій квартал 2026 року, що створює ризики для своєчасного впровадження змін.
Протиріччя у термінах проведення аудиту
Уряд України, в особі першої віцепрем'єр-міністерки Юлії Свириденко, раніше заявляв про активний початок функціонального аналізу ДБР. За її словами, цей процес вже тривав станом на 29 травня 2026 року, і мав стати основою для підготовки нового законопроєкту до кінця року, який планувалося подати до Верховної Ради. Ці заяви підкреслювали намір Кабінету Міністрів прискорити реформу відомства.
Читайте також: Українці пам'ятають жертв Другої світової: війна для них почалася раніше, ніж для світу
Однак, згідно з інформацією, отриманою Антикорупційним центром «МЕЖА» на їхній запит, реальна ситуація відрізняється від офіційних повідомлень. Станом на середину червня 2026 року, ознак фактичного початку аудиту виявлено не було. У відповіді на запит ДБР повідомило, що функціональний аналіз лише заплановано розпочати у ІІІ кварталі 2026 року. Таке розходження у термінах викликає питання щодо послідовності дій уряду та самого відомства.
Експерти «МЕЖІ» висловлюють сумніви щодо реалістичності завершення аудиту у заявлені строки. З огляду на складність подібних процедур та початок їхнього виконання лише за декілька місяців до кінця року, ймовірність своєчасної підготовки та подання законопроєкту до парламенту стає значно нижчою. Це створює передумови для подальшого затягування реформи, яка є критично важливою для європейської інтеграції України.
Вимоги Європейського Союзу та позиція ДБР
Європейський Союз чітко артикулював свої вимоги щодо реформи ДБР, підкреслюючи її ключове значення для інтеграції України. Під час переговорів про вступ, що відбулися 12 червня 2026 року, представники ЄС прямо наголосили на необхідності проведення комплексної реформи відомства. Особливий акцент було зроблено на залученні міжнародних експертів до цього процесу, що є стандартною вимогою для гарантування прозорості та незалежності правоохоронних органів.
Однак, саме Державне бюро розслідувань, як повідомлялося раніше, демонструвало іншу позицію щодо цих вимог. У відповіді на попередній запит Антикорупційного центру «МЕЖА» представники ДБР заявили, що викладені вимоги щодо реформи «некоректні». Більше того, згадки про євроінтеграційні зобов’язання та тиск з боку міжнародної спільноти відомство назвало «медійно-політичним тиском».
«Вимоги щодо реформи викладені некоректно, а згадки про євроінтеграційні зобов’язання назвали «медійно-політичним тиском».» — Державне бюро розслідувань.
Така позиція ДБР може ускладнити діалог з європейськими партнерами та загальмувати не лише конкретні реформи, а й весь процес євроінтеграції. ЄС розглядає реформу правоохоронних органів як один з ключових критеріїв прогресу України на шляху до членства, вимагаючи прозорості, ефективності та незалежності від політичного впливу.
Потенційні наслідки затягування реформи
Затягування процесу реформування ДБР несе значні ризики, особливо щодо майбутнього призначення керівництва відомства. Повноваження чинного директора ДБР завершуються 31 грудня 2026 року. Якщо до цього терміну не будуть ухвалені нові правила призначення керівника, конкурс може бути проведений за старою моделлю. Цей сценарій потенційно нівелює ключові вимоги європейських партнерів.
Основна небезпека полягає у відсутності вирішальної ролі міжнародних експертів у процесі обрання нового директора. Залучення незалежних міжнародних фахівців вважається критично важливим для забезпечення прозорості, об'єктивності та політичної незаангажованості відбору. Це дозволяє уникнути можливого політичного впливу або корупційних ризиків при призначенні ключової фігури у правоохоронній системі.
Проведення конкурсу за старими правилами може призвести до призначення керівника, який не матиме повної довіри з боку громадянського суспільства та міжнародних партнерів. Це, своєю чергою, може підірвати ефективність роботи ДБР, посилити існуючі проблеми з корупцією та незалежністю, а також створити додаткові перешкоди на шляху європейської інтеграції України. Уряд та Верховна Рада стоять перед необхідністю термінового вирішення цього питання, щоб не допустити такого розвитку подій.
Загалом, ситуація навколо реформи ДБР виглядає суперечливою та напруженою. Затримки з аудитом, розбіжності у заявах між урядом та самим відомством, а також відкритий опір деяким вимогам ЄС створюють серйозні виклики. Подальше гальмування реформи може мати далекосяжні негативні наслідки для антикорупційної інфраструктури України та її євроінтеграційних прагнень, якщо найближчим часом не буде знайдено ефективних рішень для прискорення цього критично важливого процесу.
Читайте також: ВККС винесла рішення щодо кандидатів до Київського апеляційного суду: майнові питання під питанням