Нещодавно правоохоронні органи затримали Максима Горбатюка, колишнього радника в АТ «Укргазвидобування», за підозрою у розтраті коштів. За даними слідчих, йдеться про корупційну схему, пов'язану із закупівлями дизельного палива для державної компанії, де, як стверджується, завищення цін призвело до збитків для бюджету.
Обвинувачення стосуються укладання та підписання додаткових угод про підвищення ціни за контрактом з приватною фірмою «Альянс енерго трейд». Цей випадок викликав дискусії серед експертів та журналістів, оскільки подібні підвищення цін часто обумовлені ринковими коливаннями, що раніше не трактувалося як корупційні дії.
Читайте також: ДБР і СБУ затримали посадовця держпідприємства за хабар у $50 тис.
Деталі звинувачень та минулі зв'язки фігуранта
Максима Горбатюка затримано за підозрою у розтраті майна шляхом зловживання службовим становищем, що кваліфікується за статтею 191 Кримінального кодексу України. Слідство зосередилося на контрактах, укладених «Укргазвидобуванням» на постачання дизельного палива, та подальших додаткових угодах, які передбачали підвищення цін.
Важливо зазначити, що ім'я Горбатюка вже фігурувало в публічному просторі раніше. За повідомленнями автора допису, він був відомий як особа, що забезпечувала непублічний зв'язок між міністром Олексієм Чернишовим та забудовником Сергієм Копистирою у справі НАБУ, яка стосувалася забудови Оболоні. Цей аспект додає контексту до профілю фігуранта та його потенційних зв'язків.
Тендери «Укргазвидобування» та динаміка цін на пальне
Закупівлі дизельного палива «Укргазвидобуванням» роками здійснювалися за відносно прозорою та зрозумілою системою. Як зазначає журналіст Юрій Ніколов, який спеціалізується на висвітленні цих питань, торги проводилися із застосуванням формульного ціноутворення. Ця методика передбачає прив'язку ціни поставки до ринкових котирувань пального та актуального валютного курсу.
Такий підхід є типовим для ринків з високою волатильністю цін, оскільки вартість нафтопродуктів схильна до частих та значних коливань. Метою формульного ціноутворення є забезпечення справедливості та відповідності кінцевої ціни ринковим реаліям на момент поставки. Раніше такий механізм вважався надійним інструментом для мінімізації корупційних ризиків та забезпечення економічної обґрунтованості закупівель.
Однак, у справі Горбатюка, поліцейська експертиза, за наявними даними, інтерпретувала «ринковий стрибок цін», який був об'єктивним відображенням кон'юнктури ринку, як збитки для державного бюджету. Це рішення викликає питання щодо методології оцінки економічних операцій в контексті кримінальних проваджень та потенційно може вплинути на практику державних закупівель.
Вибірковий підхід слідства та небезпечний прецедент
Одним із найбільш занепокоюючих аспектів цієї справи, як підкреслює Юрій Ніколов, є очевидний вибірковий підхід правоохоронних органів. Ця вибірковість ставить під сумнів об'єктивність та послідовність у застосуванні законодавства до аналогічних ситуацій.
- Цільовий контракт: Максима Горбатюка затримали за угоди з фірмою «Альянс енерго трейд», зокрема за додаткову угоду, що підвищувала ціну дизельного палива.
- Непритягнення до відповідальності за аналогічні дії: Водночас, за аналогічний контракт, укладений «Укргазвидобуванням» з державною «Укрнафтою», фігуранта не було притягнуто до відповідальності, незважаючи на схожі обставини.
- Дії наступника: Наступник Горбатюка на посаді в «Укргазвидобуванні» продовжує підписувати подібні угоди та додаткові угоди про підвищення цін як з «Альянс енерго трейд», так і з «Укрнафтою», проте щодо нього жодних звинувачень не висунуто.
Така ситуація створює вкрай небезпечний прецедент для всіх фахівців із закупівель в Україні. Якщо поліція може за допомогою експертизи кваліфікувати ринкові коливання цін як збитки для бюджету, незалежно від прозорості процедур та використання формульного ціноутворення, то будь-який закупівельник може опинитися під загрозою кримінального переслідування за статтею 191 ККУ. Це може призвести до паралічу або значного уповільнення процесів державних закупівель, оскільки відповідальні особи будуть побоюватися ухвалювати рішення в умовах постійно мінливого ринку.
Наслідки та перспективи справи
Справа Максима Горбатюка викликає серйозні питання щодо чіткості та універсальності критеріїв, за якими правоохоронні органи оцінюють економічну обґрунтованість державних закупівель. Незважаючи на те, що боротьба з корупцією є пріоритетом, відсутність зрозумілих правил та вибіркове застосування норм може підірвати довіру до системи та створити атмосферу невизначеності для відповідальних за закупівлі посадових осіб.
Подальший розвиток подій у цій справі матиме значні наслідки не лише для фігуранта, а й для всієї системи публічних закупівель в Україні. Вона може стати маркером того, наскільки гнучкою та адаптивною є правова система до реалій ринкової економіки, або ж посилити побоювання щодо можливості суб'єктивного трактування економічних процесів як злочинних діянь.
Читайте також: Депутат Медяник і маєток за мільйон доларів: питання про походження статків