фото: Владислав Содель
Военным Национальной гвардии предстоит подучиться обращаться со специальными средствами во время выполнения служебных задач. Сегодня Кабинет министров утвердил новый перечень и правила их применения.
Как отмечают в Министерстве внутренних дел, этот шаг был необратимым, ведь действующее на данный момент постановление приняли еще в начале 90-х, оно уже не отвечает современным требованиям.
В частности, поныне порядок применения спецсредств правоохранительными органами регулировался постановлением Совета министров Украинской ССР от 27 февраля 1991 года №49 "Об утверждении правил применения специальных средств при охране общественного порядка". Этот документ неоднократно менялся.
Так, к примеру, во время Майдана к соответствующим правилам за подписью тогдашнего премьер-министра Николая Азарова были внесены изменения, позволявшие милиции использовать водометы при температуре атмосферного воздуха не ниже 0 градусов Цельсия. Также в январе 2014 года изменениями в правила был расширен перечень спецсредств, которые разрешалось применять правоохранителям. В частности, в него добавили светошумовые гранаты "Заря-2", "Факел-С", "Пламя-М" и другие. После Революции Достоинства эти изменения были отменены.
В законе же об Национальной гвардии прописаны некоторые рекомендации по использованию спецсредств (статья 17), однако в нем не уточняется, что именно имеется ввиду под словом "спецсредства".
Примечательно, в принятом сегодня постановлении правительства в отличие от предыдущего варианта, отсутствует конкретный перечень спецсредств, которыми может пользоваться Национальная гвардия – в документе указаны лишь общие названия спецсредств.
Так, во время исполнения служебных обязанностей военные Нацгвардии разрешается использовать:- резиновые и пластиковые дубинки;- электрошоковые устройства контактного и контактно-дистанционного действия;- средства ограничения подвижности (наручники, сетки для связывания);- средства и устройства ограничения доступа на определенную территорию (защитные барьеры, турникеты);- средства принудительной остановки транспорта;- служебных собак и служебных лошадей;- средства акустического и микроволнового воздействия;- специальные маркировочные и красящие средства;- устройства, гранаты и боеприпасы светозвукового действия;- средства, снаряженные резиновыми или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия;- средства, снаряженные веществами слезоточивого и раздражающего действия;- устройства для отстрела специальных средств, указанных в абзацах 8-11 этого перечня;- устройства, гранаты, боеприпасы и малогабаритные взрывные устройства для разрушения препятствий и принудительного открытия помещений;- средства, снаряженные безопасными дымосоздающими препаратами;- водометы, бронемашины без установленного на них штатного вооружения и другие специальные транспортные средства.
Грубо говоря, к спецсредствам были причислены служебные лошади, сетки для связывания, маркировочные и красящие средства, а также средства, снаряженные безопасными дымосоздающими препаратами.
Правила же применения спецсредств мало изменились.
Согласно утвержденному документу, бойцы Нацгвардии имеют право применять спецсредства во время выполнения задач по охране общественного порядка, во время осуществления конвоирования лиц, взятых под стражу или осужденных, в частности во время экстрадиции, во время судебных заседаний и в случае участия в розыске, преследовании и задержании лиц, бежавших из-под стражи.
В случае применения спецсредств нацгвардейцы обязаны предупредить граждан о намерении их использовать не менее двух раз на языке понятном им и украинском и дать время на выполнения своего требования. Исключением может быть только тот случай, когда возникает угроза жизни для личного состава или людей, которых он охраняет.
При этом отмечается, что в каждом случае применения спецсредств бойцы должны в кратчайший срок обеспечить предоставление домедицинской помощи пострадавшим, а также сообщить о своих действиях медикам.
"Вид спецсредства, время начала и интенсивность его применения определяется с учетом сложившихся обстоятельств, характера правонарушений и личности правонарушителя", - подчеркивается в документе.
Решение о применении спецсредств в случае несения службы в составе воинского подразделения принимает должностное лицо, ответственное за обеспечение общественного порядка, или руководитель операции, или командир части. Вместе с тем, военные, которые выполняют служебные задачи индивидуально, принимают такие решения самостоятельно.
При этом подчеркивается, что запрещается применять спецсредства по отношению к беременным женщинам, детям, пенсионерам и инвалидам (кроме случаев совершения ими вооруженного нападения, представляющего опасность для жизни)); в помещениях и на земельных участках диппредставительств и консульств иностранных государств (без их разрешения); в помещениях или на производствах, связанных с изготовлением взрывчатых или легковоспламеняющихся веществ, в учебных и лечебных заведениях.
Кроме этого, применяя спецсредства военным запрещается, в частности: - наносить удары резиновыми или пластиковыми дубинками по голове, шее, ключице, половых органах, пояснице и в живот (по солнечному сплетению и почках уже можно); - применять наручники более чем 2 часа непрерывно или без послабления; - запрещено применять светошумовые устройства на расстоянии ближе 2 м; - водометы при температуре ниже +10 градусов; - в случае применения средств слезоточивого и раздражающего действия запрещено отстреливать их в толпе; - применять средства принудительной остановки транспорта для остановки мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров, мопедов, транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки, а также применять их на горных дорогах или участках с ограниченной видимостью, ж/д переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях.
Как будут применяться на практике эти правила, посмотрим вскоре. Но а пока напомним, что только этой осенью в Украине произошло до десятка резонансных столкновений правоохранителей с протестующими.