В Україні зберігається мобілізаційний вік до 60 років, встановлений законом, і жодні підзаконні акти чи директиви не можуть його змінити. Попри анонсовані реформи, що обіцяють переглянути підхід до призову військовозобов'язаних віком 50+ з акцентом на їхні навички та професійні вміння, на практиці ці зміни залишаються на стадії обговорення. Наразі мобілізація для громадян цієї вікової категорії відбувається на загальних підставах, а питання з військово-лікарськими комісіями (ВЛК) та правовими колізіями щодо виключених з обліку залишаються системними викликами.
Очікувана реформа передбачає впровадження нового алгоритму оцінювання потреби у фахівцях Збройних Сил України, що враховуватиме не лише вік та висновки ВЛК, а й освіту та навички. Проте, невизначеність щодо термінів і механізмів впровадження цих змін викликає численні питання серед депутатів та громадськості, а поширені проблеми з об'єктивністю рішень ВЛК додають ситуації напруги.
Читайте також: Прецедентне рішення Верховного Суду: фальсифікація ВЛК скасовує вирок за ухилення від мобілізації
Реформа мобілізації: обіцянки та нові підходи
Відповідно до анонсованої реформи, що має запрацювати найближчим часом, пріоритет у мобілізації буде віддано професійним навичкам та вмінням військовозобов'язаних. Якщо людина старше 50 років все життя працювала бухгалтером і не мала досвіду фізичної праці, після базової військової підготовки її залучатимуть до служби з урахуванням її компетенцій, наприклад, до штабної роботи або обліку.
- Навички та логістика: Особи, сильні у ремонті важкої техніки, можуть бути залучені до логістичних або ремонтних бригад.
- Медична освіта: За наявності медичного диплома, військовозобов'язані направлятимуться до санчастин.
- Зв'язок та технології: Зв'язківці можуть отримати призначення до підрозділів, що працюють з дронами.
- Тилові підрозділи: Загалом, велика ймовірність, що мобілізовані 50+ залишаться в тилу, штабі чи підрозділах забезпечення, а не на передовій з автоматом.
Для офіцерів віком 50+ прогнозується підвищений попит з боку бригад, переважно для тилових структур та підрозділів забезпечення, де особливо цінуються досвід, професійні знання та вміння вибудовувати процеси. Проте, важливо розуміти, що єдиного правила для всіх не існує, і місце служби визначається індивідуально з урахуванням навичок, фізичного стану та поточних потреб армії.
Реальність та системні виклики
Наразі всі ці зміни є лише анонсованими і перебувають на стадії обговорення та підготовки. Коли і як вони запрацюють, достеменно невідомо. Депутати публічно звертаються до Міністерства оборони з питаннями щодо термінів змін у роботі ТЦК та підходах до мобілізації. Системною проблемою залишається робота ВЛК, яка нерідко визнає придатними до служби осіб старше 50 років з наявними проблемами зі здоров'ям, що призводить до постійного перебування мобілізованих у лазаретах навчальних центрів.
««Членам комісії ВЛК в обов'язковому порядку потрібно вже присвоїти лики святих, тому що на руках є документально підтверджені випадки чудесного зцілення хворих, коли незрячі починають бачити, а слабоходячі бігати. Ну, це хіба не диво? Ось що наша медицина робить. Ти головне, адже все задокументовано, не посперечаєшся. Сказали немає проблем зі здоров'ям, значить їх немає.»» — Морський юрист Микола Гольбін.
Для військовозобов'язаних віком 50+ на сьогодні не існує жодних привілеїв порівняно з молодшими категоріями. Мобілізація проходить на загальних підставах, і вік сам по собі не є підставою для звільнення від служби. Водночас, не всі штурмові бригади прагнуть залучати до себе бійців старше 50 років, навіть якщо ВЛК визнала їх повністю придатними. Єдиним винятком, де вік може бути перевагою, є офіцерське звання: офіцери 50+ високо цінуються армією для виконання тилових та управлінських функцій.
Юридичні колізії та цифровізація
Особливої неоднозначності набуває питання щодо осіб, виключених з військового обліку у зв'язку з досягненням граничного віку перебування в запасі, зокрема тих, хто досяг 40 років до 2014 року і щодо яких не було прийнято рішення про виключення. Законодавство України, на перший погляд, не містить прямої норми, яка б дозволяла повторно ставити таких осіб на облік.
Однак, судова практика, зокрема Верховного Суду, вказує на зміни в законодавстві, що нібито роблять таких осіб знову військовозобов'язаними. При цьому Верховний Суд не вказує конкретної норми, яка б передбачала постановку на облік раніше виключених осіб. Принцип, що закон не має зворотної сили, також обходиться судами. Хоча нижчі інстанції мають враховувати рішення Верховного Суду, закон дозволяє їм відступати від цієї практики за наявності підстав. Це призводить до неоднозначних рішень, коли одні судді посилаються на позицію Верховного Суду, а інші виступають на користь громадян, вказуючи на відсутність підстав для повторної постановки на облік. Цифровізація, покликана спрощувати життя, може ускладнити ці процеси, дозволяючи системі автоматично ставити на облік, змушуючи громадян довго доводити свою правоту в судах.
Звільнення та відстрочки: чи є винятки для 50+?
Правила звільнення або відстрочки від служби для осіб віком 50+ залишаються такими ж, як і для інших категорій військовозобов'язаних. Звільнення або відстрочку отримують ті, хто був визнаний ВЛК непридатним до служби за станом здоров'я, а також громадяни з оформленим бронюванням або відстрочкою за іншими обставинами. До них належать, наприклад, особи, які виховують трьох і більше дітей до 18 років, або ті, хто доглядає за близькими з інвалідністю. Вік сам по собі, без додаткових підстав, не є причиною для уникнення мобілізації.
Читайте також: Провал у Петербурзі: британські аналітики заявили про крах «м’якої сили» та пропаганди Кремля