П'ята спроба Зеленського: як змінити систему призначення генпрокурора

Новини

15.09.2026 09:33 (Оновлено 15.09.2026 в 09:33)

Игорь Блохин, джерело: «Facenews»

Новини

На тлі чергової зміни генерального прокурора народний депутат Ярослав Железняк аналізує системні проблеми в системі призначення та роботи органів прокуратури. Він наголошує на необхідності проведення прозорих конкурсів за участю міжнародних експертів для забезпечення незалежності та ефективності роботи відомства, а також критикує політичний вплив на цей процес.

14 вересня стало відомо про підписання підозри директору НАБУ Семену Кривоносу, що збіглося з чутками про чергову кадрову ротацію в Генеральній прокуратурі України. Ця подія викликала широке обговорення щодо процедури призначення генерального прокурора та системних проблем у роботі відомства. Народний депутат Ярослав Железняк вважає, що процес формування керівництва прокуратури часто політизований і не забезпечує необхідної незалежності.

На тлі цих подій Железняк наголошує, що зміна прізвищ на посаді генерального прокурора не вирішує системних проблем, які накопичувалися роками. Він вказує на необхідність технічних змін та реформ, які часто блокуються владою. Ключовим питанням, на його думку, є розробка моделі призначення, яка б гарантувала незалежність прокурора від політичного впливу, подібно до роботи НАБУ та САП.

Системні проблеми та уроки минулого

Железняк посилається на аналітику "Лабораторії законодавчих ініціатив" та публікації "Української правди", які висвітлюють проблеми системи. Зазначається, що з 24 червня 2025 року було скасовано кадровий резерв, що ускладнило добір керівників прокуратур. Крім того, в липні 2025 року, під час дії воєнного стану, були збережені бонуси для прокуратури, зокрема можливість призначати людей без конкурсів, що дозволяло брати на посади осіб, які не мали відповідного досвіду. Наприклад, згадується призначення особи, яка раніше працювала в поліції та перебуває під вартою.

Незважаючи на те, що такі зміни відбувалися за різних президентів, включаючи Петра Порошенка, ситуація з якістю роботи інституцій не покращувалася. Железняк підкреслює, що призначення чергових "лояльних" кандидатів, навіть якщо вони будуть призначені президентом Зеленським, не призведе до позитивних змін без зміни самої системи призначення. Він наводить приклад, коли після звільнення попереднього генпрокурора, пошук нового тривав вісім місяців.

Моделі призначення та законопроект 15343

Для вирішення проблеми пропонується кілька моделей. Перша, яку підтримує Железняк, — це проведення конкурсу за участю міжнародних експертів, що закріплено у законопроекті № 15343, зареєстрованому в червні поточного року. Цей законопроект є зобов'язанням України перед Європейським Союзом і пріоритетним завданням. Зазначається, що конкурсна процедура на посаду генпрокурора є одним з ключових вимог ЄС.

Проте, ця модель не є загальноприйнятою. Згадується критика з боку колишнього заступника генпрокурора, який висловлює занепокоєння щодо можливості написання правил під конкретних кандидатів та необхідності часу для якісного конкурсу. Як альтернативу, пропонується проведення консультацій з партнерами, визначення критеріїв відбору та призначення кандидатури, яка б не викликала питань щодо репутації. Однак, Железняк застерігає, що такий підхід може не забезпечити незалежності та захисту від звільнення.

Розглядається також перехідна модель, запропонована "Лабораторією законодавчих ініціатив", де кандидатів до проведення постійного конкурсу мають перевіряти етична рада та міжнародні експерти. Це може бути компромісним рішенням для призначення виконуючого обов'язки генпрокурора. Проте, Железняк вважає, що призначення нового кандидата за закритою процедурою фактично поверне ситуацію до вихідної точки.

«Постійні правила і процедури потрібні на роки. Генеральний прокурор потрібен навче.»

На думку депутата, найдієвішим шляхом є прийняття законопроекту № 15343, який забезпечить незалежність на постійній основі. Паралельно пропонується використовувати перехідні моделі для обрання виконуючого обов'язки генпрокурора, поки триває конкурс. Важливим є також вирішення внутрішніх проблем прокуратури, таких як повернення конкурсів, проведення переатестації та реформування ради доброчесності прокурорів. Без належного конкурсу на посаду генпрокурора ці заходи можуть втратити сенс.

Заклик до дій та відповідальність

Ярослав Железняк повідомив, що звернувся до голови парламенту та голови фракції коаліції з проханням невідкладно поставити законопроект № 15343 на розгляд комітету, а потім і до зали. Таке ж звернення подала голова антикорупційного комітету Анастасія Радіна. Железняк наголосив, що не має наміру голосувати за будь-якого кандидата на посаду генпрокурора, внесеного президентом, без дотримання конкурсної процедури.

Депутат закликав громадян підтримати законопроект № 15343 через соціальні мережі та звернення до народних депутатів, підкреслюючи, що це історичний шанс змінити підхід до призначення керівника Генеральної прокуратури. Железняк нагадав, що відповідальність за дії всіх попередніх генеральних прокурорів несе президент Зеленський, і він має право відмовитися від власного вибору на користь нормального, прозорого конкурсу, особливо враховуючи попередній досвід.