Проблема ігнорування встановлених правил та інструкцій, навіть щодо складних технічних пристроїв, призводить до негативних наслідків. Ця аналогія застосовна і до діяльності територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК). Незважаючи на існування чітких наказів, зокрема наказу головнокомандувача ЗСУ №423 від 06.10.2023, що регламентує дії представників ТЦК, останнім часом спостерігається зростання конфліктів, затримань та випадків насильства.
Аналіз останніх новин свідчить про серйозні порушення, які викликають занепокоєння. Наприклад, нещодавні події в Одесі, де представники ТЦК нібито зазнали нападу з боку військовозобов'язаного, висвітлюють цю проблему. Однак, якщо звернутися до наказу №423, стає очевидним, що представники ТЦК не мають права застосовувати силу чи проводити затримання без супроводу поліції та використання бодікамер. Відсутність цих елементів у описаних інцидентах вказує на можливе відхилення від встановлених правил.
Системний криз чи поодинокі випадки?
Одеський обласний ТЦК засудив "напад" на військовослужбовця, назвавши його "активним опором". Проте, згідно з наказом №423, представники ТЦК не мають права застосовувати силу. Це ставить під сумнів офіційну версію та наводить на думку про можливу самооборону з боку військовозобов'язаного, або ж перевищення службових повноважень з боку представників ТЦК. Розслідування, яке матиме доступ до записів з бодікамер, має встановити істину.
Статистика звернень до уповноваженого Верховної Ради з прав людини свідчить про масштаби проблеми. За останні два роки надійшло понад 5891 звернення щодо можливих порушень прав людини з боку ТЦК. Крім того, за два місяці було відкрито 39 кримінальних проваджень, а дев'ять представників ТЦК вже отримали реальні терміни ув'язнення за викрадення людей, перевищення повноважень та застосування сили. Сам уповноважений з прав людини, Дмитро Лубінець, називає ситуацію "системним кризом".
На тлі цих подій, пропозиції щодо реформування ТЦК, включно з ідеєю їх розпуску, стають все більш актуальними. Депутати активно висловлюються з цього приводу, а петиції до Кабінету Міністрів України пропонують розробити законопроект про реформування системи комплектування Збройних Сил. Основним аргументом залишається необхідність дотримання Конституції та чинних законів.
Дотримання Конституції як ключ до вирішення проблеми
На думку юриста Миколи Гольбіна, ключовим до вирішення конфліктів є неухильне дотримання Конституції. Якщо Конституція не є «на паузі», то всі дії мають відбуватися відповідно до її норм. Ігнорування правил та створення паралельних «інструкцій» призводить до беззаконня, яке, своєю чергою, породжує нові порушення. Відеозаписи з бодікамер, як підкреслюється в наказі, мають бути невід'ємною частиною процесу оповіщення та документування подій. Без них правди встановлено бути не може.
На жаль, поки що інструкції залишаються лише інструкціями, а кримінальні зведення з Telegram-каналів продовжують доповнюватися. Існує побоювання, що через складність та обсяг чинних наказів (наприклад, 154 сторінки наказу №423), не всі представники ТЦК мають бажання або можливість їх читати та розуміти. Це створює ґрунт для продовження конфліктів та порушення прав людини.