Відстрочка за догляд: кого можуть позбавити через нові зміни до мобілізаційних правил

Новий наказ МОЗ: стара форма 082/о скасована, оновлена 084/о

МОЗ ухвалило новий наказ №811, яким внесено зміни до наказу №407 щодо форм висновків ЛКК про потребу в постійному сторонньому догляді.

Йдеться про дві раніше чинні форми:

• форма 084/о;
• форма 082/о.

За словами адвоката, форма 082/о скасовується повністю. Надалі застосовуватиметься лише оновлена форма 084/о, яка фактично об’єднує попередні два варіанти.

Ключова зміна – у пункті 4 нової форми. Тепер у ньому прямо зазначається:

«Визначено потребу особи в постійному сторонньому догляді».

Саме відсутність такої прямої фрази раніше ставала підставою для масових відмов у:

• наданні відстрочки за доглядом;
• дозволі на виїзд за кордон особам, які здійснюють догляд за родичами.

Тепер формулювання у висновку ЛКК приводиться у відповідність до Закону України про мобілізацію, що має спростити підтвердження права на відстрочку.

Чи діють старі висновки ЛКК?

Лук’янчиков звертає увагу: наказом МОЗ передбачено, що висновки ЛКК за формами 084/о та 082/о, видані до набрання чинності новим наказом, залишаються чинними протягом строку, на який їх було видано.

Це означає:

• якщо у висновку вже вказаний строк дії (наприклад, до липня 2026 року),
• то до цієї дати документ є дійсним,
• і на його підставі можна продовжувати відстрочку (подавати на продовження ще кілька разів),
• отримувати новий висновок «за новою формою» лише через сам факт появи наказу – не потрібно.

Однак важливо інше: наказ №811 набирає чинності не одразу, а через місяць після його офіційного опублікування. На момент запису відео, за словами адвоката, офіційної публікації ще не було. Тож критично важливо відстежити:

• дату офіційного оприлюднення наказу;
• дату, з якої він фактично набирає чинності.

Ризики перехідного періоду: нова форма – не вчасно, стара – «із запізненням»

Адвокат попереджає про два типові ризики:

1. Лікарі почнуть видавати нову форму раніше, ніж наказ набере чинності. У такому разі ТЦК може визнати довідку недійсною, оскільки видана «за формою, яка ще не діє».
2. Після набрання чинності наказом ЛКК продовжить видавати старі форми. Тоді виникне зворотна проблема: документ формально не відповідатиме чинній формі, що також може стати підставою для відмови в оформленні відстрочки.

Тому адвокат радить військовозобов’язаним самостійно контролювати, яку саме форму їм видають і на яку дату припадає набрання чинності наказом МОЗ.

При цьому старі висновки, видані раніше, залишаються чинними до кінця зазначеного в них строку та не потребують заміни.

Зміни в постанові №560: новий обов’язковий документ

Друга важлива новація стосується постанови Кабміну №560, яка регулює перелік документів для оформлення відстрочки. Постановою №1608 оновлено додаток: тепер, окрім основного пакета документів, для оформлення відстрочки за доглядом потрібно додати ще одну позицію.

Йдеться про:

• копію довідки з Державного реєстру фізичних осіб – платників податків,
• тобто документ, який підтверджує наявність реєстраційного номера облікової картки платника податків (РНОКПП).

Важливі нюанси:

• подається не номер військовозобов’язаного, який оформлює відстрочку,
• а РНОКПП особи, за якою здійснюється догляд (батька, матері, дружини, дитини, батьків дружини/чоловіка тощо);
• якщо людина принципово не отримувала РНОКПП з релігійних причин, то до пакета додається копія паспорта з відповідною відміткою.

Кого саме стосуються нові вимоги?

Адвокат наголошує: ця вимога стосується не лише класичного догляду за батьками.

Подання РНОКПП або копії паспорта підопічного тепер потрібне всім, хто оформлює відстрочку за підставами, передбаченими пунктами 6–14 частини першої статті 23 Закону України про мобілізацію, зокрема:

• догляд за дітьми з тяжкими перинатальними, орфанними чи іншими серйозними захворюваннями без встановленої інвалідності;
• догляд за повнолітніми дітьми з інвалідністю I–II групи;
• догляд за дружиною/чоловіком з інвалідністю;
• догляд за батьками з інвалідністю;
• догляд за батьками дружини/чоловіка та інші випадки, прямо передбачені законом.

У всіх цих категоріях тепер додатковим обов’язковим документом стає підтвердження РНОКПП (або паспорта) саме тієї особи, за якою ведеться догляд.

Хто ризикує втратити відстрочку?

Найбільший ризик, за оцінкою Лук’янчикова, у тих, хто:

• раніше отримував або продовжував відстрочку,
• але не подавав до ТЦК копію документа про РНОКПП особи, за якою оформлено догляд,
• і сьогодні розраховує, що відстрочку просто автоматично продовжать.

Тепер, коли в постанову офіційно доданий цей документ, може статися, що:

• при черговому «автоматичному» продовженні в реєстрах просто відмовлять у продовженні,
• і військовозобов’язаний фактично втратить відстрочку, якщо вчасно не подасть повний оновлений пакет документів.

Адвокат радить не чекати на автоматичне продовження, а:

• готувати повний пакет документів з урахуванням нових вимог;
• бути готовим подавати документи через ЦНАП як при первинному оформленні відстрочки.

Нові зміни до наказу МОЗ та постанови Кабміну не скасовують права на відстрочку за доглядом, але роблять процедуру більш формалізованою. Ті, хто уважно відстежить дату набрання чинності наказом №811, перевірить чинність свого висновку ЛКК і підготує додатковий документ про РНОКПП особи, за якою здійснюється догляд, зможуть і надалі користуватися правом на відстрочку. А тим, хто покладеться на «якось продовжать автоматично», юрист прогнозує ризик втрати цього статусу.