Россия может принять закон, который позволит ей самой решать, выполнять ли ей решения Европейского суда по правам человека. DW вспомнила наиболее громкие дела в ЕСПЧ против России.
Россия готовится дать себе разрешение не следовать вердиктам Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Государственная дума 1 декабря рассмотрела и в первом чтении приняла законопроект, который даст право Конституционному суду России решать, выполнять или не выполнять вердикты ЕСПЧ, касающиеся РФ.
DW собрала наиболее значимые вердикты, которые за последние годы выносил ЕСПЧ против России и попросила прокомментировать их главу международной правозащитной организации "Агора", члена Общественной палаты РФ Павла Чикова.
Гибель мирных людей в Чечне
Значимость так называемых "чеченских" дел в том, что ряду граждан Чечни удалось привлечь Россию к ответственности за гибель мирных людей во время так называемой контртеррористической операции с целью сохранить мятежную республику в составе РФ. Первые постановления ЕСПЧ по таким делам относятся еще к 2005 году. Одно из громких - дело "Эсмухамбетов и другие против России" (всего 27 истцов), а именно бомбардировки села Коги на юго-востоке Чечни недалеко от Дагестана, когда на жилые дома было сброшено около 70 бомб, разрушивших три десятка домов. Погибло несколько мирных жителей, в том числе родственники Маутали Эсмухамбетова. ЕСПЧ в своем вердикте от марта 2011 года единогласно признал Россию виновной в гибели мирных жителей. ЕСПЧ обязал Россию выплатить пострадавшим полтора миллиона евро компенсации. Всего "чеченских" дел - свыше двухсот, говорит Павел Чиков.
Пытки в милиции
Это было "первое громкое решение по пыткам в милиции", прокомментировал Павел Чиков дело "Михеев против России", которое привлекло общественное внимание к проблеме пыток. Осенью 1998 года рядовой сотрудник дорожно-постовой службы Алексей Михеев оказался подозреваемым в похищении и убийстве девушки. В одном из райотделов нижегородской милиции из него стали выбивать признательные показания, избивая, потом пытая электрическим током. Михеев не выдержал и согласился признаться не только в этом, но и в других преступлениях. Затем 22-летний сотрудник ДПС прямо в наручниках выбросился из окна третьего этажа, сломав себе позвоночник. Вскоре выяснилось, что девушка, в убийстве которой его заставляли признаться, жива.
| Павел Чиков |
На то, чтобы привлечь к ответственности сотрудников уголовного розыска, которые пытали его, истцу понадобилось семь лет, дело многократно пытались закрыть. ЕСПЧ в 2006 году единогласно стал на сторону Михеева, присудив ему компенсацию в размере 250 тысяч евро.
Ходорковский и дело ЮКОСа
Суд над Ходорковским и обстоятельства банкротства компании ЮКОС - одна из наиболее громких тем в истории современной России и в истории ЕСПЧ. Первым было решение по аресту Ходорковского в октябре 2003 года: суд вынес свой вердикт спустя 7 лет, признав факты нарушения международной конвенции о правах человека и присудив экс-главе "ЮКОСа" 10 тысяч евро моральной компенсации. Суд, однако, не смог признать Ходорковского политическим заключенным, придя к выводу, что для этого нужны неопровержимые доказательства, которые не были представлены. В то время выдвинутые против него обвинения в РФ носили экономический характер.
Куда более значимым следует считать вердикт по иску акционеров компании ЮКОС, которым ЕСПЧ присудил выплатить 1,86 млрд евро компенсации. Это решение, по мнению Павла Чикова, "резко изменило отношение России к международным судам, спровоцировало концепцию неприятия их решений, к отказу от приоритета международного права".
Условия в СИЗО
Дело банкира Валерия Калашникова было "первым решением против России, касающимся условий содержания в СИЗО", говорит Чиков. Рассмотрев обстоятельства, ЕСПЧ в 2002 году пришел к выводу, что во время предварительного расследования банкира держали в следственных изоляторах в нечеловеческих условиях. Так, в рассчитанной на восемь человек камере единовременно содержался 21 заключенный. Тогда российские власти отреагировали на вердикт суда положительно и, считается, что данный прецедент повлек за собой улучшение условий содержания заключенных в российских тюрьмах.
Схожим по значению можно считать и дело "Ананьев и другие против России", решение по которому суд в Страсбурге вынес спустя десять лет. Данная коллективная жалоба тоже касалась проблемы условий содержания в российских следственных изоляторах, и постановление было вынесено в рамках так называемой пилотной процедуры. Имеется в виду, что в государстве есть "системная проблема с условиями содержания в СИЗО", сказал Павел Чиков.
Штурм центра на Дубровке и школы в Беслане
Это был один из наиболее трагических терактов в истории России - захват театрального центра на Дубровке в 2002 году группой вооруженных экстремистов и последовавший за ним штурм здания силовиками с использованием отравляющего газа. В 2012 году ЕСПЧ решил, что решение о штурме было обоснованным, как и применение спецсредств и газа. Однако он согласился с истцами, что российские силовики допустили нарушения при планировании и проведении штурма и обязал российские власти выплатить каждому из 64 истцов от 9 тысяч до 66 тысяч евро. Однако несмотря на громкость данного дела трудно говорить о каком-то системном влиянии данного вердикта ЕСПЧ на ситуацию в России, считает Павел Чиков.
Наконец, одним из самых ожидаемых решений суда в Страсбурге можно считать аналогичное дело "Тагаева и другие против России", – коллективную жалобу, поданную в общей сложности 447 гражданами России, пострадавшими от захвата террористами заложников в бесланской школе в сентябре 2004 года. Истцы критикуют действия российских властей по предотвращению теракта, обвиняют их в плохом планировании операции по освобождению заложников, неизбирательном применении оружия в ходе операции, а также неэффективном расследовании обстоятельств дела. Этим летом суд признал основную часть жалоб по Беслану приемлемыми. Вердикт ожидается в следующем году.