«Мыльные пузыри» реформ в полиции: двоечников восстанавливают в руководящих должностях
Для того, чтобы новая полиция работала по-новому, для нее провели всеобщую аттестацию. Проходной бал - 25 из 60 (проверяли знание законодательства и профнавыки). По старой школьной шкале это слабая тройка из пяти. Но большое счастье попасть к следователю-троечнику. Потому что даже двоечники могут возглавлять городские управления полиции. В чем тогда смысл переаттестации? (программа "Остання Інстанція" на телеканале ZIK)
К примеру, под управлением полицейского отдела города Дрогобыча находится Трускавец и Борислав. Карапата Мирон Григорьевич является начальником Дрогобычского отделения Главного управления Национальной полиции во Львовской области. В полиции он работает давно, до революции 2014 года возглавлял Львовское отделение по борьбе с экономическими преступлениями. В 2015 году возглавил отделение полиции в Дрогобыче,и только после назначения на эту должность проходил переаттестацию. На руках Мирона Карапаты часы Rolex. Оригинал таких часов стоит от 14 тысяч долларов, но в своей декларации начальник полиции эту ценность не указал. Чтобы совершить такую покупку, чиновнику пришлось бы выложить более трех годовых зарплат.
Во время переаттестации Мирон Карапата набрал 14 балов из 60 в тесте по общим навыкам, и 16 балов из 60 по профессиональным навыкам. По заключению комиссии, Карапата не отвечает занимаемой должности и подлежит увольнению.
Активист Роман Верхоляк, член аттестационной комиссии, рассказывает, что полицейских могут проверять на детекторе лжи, если они получили низкие аттестационные балы. Но у Карапаты настолько плохие показатели, что в этом просто нет необходимости.
Сам Мирон Григорьевич, подполковник полиции, оправдывает столь низкие балы переаттестации множеством причин: недосып, усталость после работы или он попросту мог забыть очки. Поэтому Карапата подал в суд на решение аттестационной комиссии и просил признать противоправным и отменить решение о его отстранении от должности. И дело он выиграл, при этом суд даже не опросил представителей аттестационной комиссии.
Карапата отказался комментировать результаты переаттестации и свою победу в суде, объясняя это тем, что такие вопросы являются его личным делом. Также он не хочет рассказывать о происхождении имущества, которое он задекларировал.
После новой переаттестации, проводившейся 6 марта 2017 года, из 17 полицейских только один был рекомендован к понижению в должности. И это Мирон Карапата, которого из Дрогобыча перевели руководить полицией города Мостиска, в 14 км от Польши.
К сожалению, случай Мирона Григорьевича не единичный. Полицейские систематично не проходят аттестацию, затем успешно обжалуют результаты комиссии в суде и остаются на своих должностях. Почему им это удается? Ведь тогда теряется весь смысл переаттестации. Сам Карапата считает, что реформы привели к распаду полиции, а сюжет о нем и вовсе кто-то заказал.
Как рассказал журналистам Владимир Филенко, председатель комиссии по переаттестации Главного управления Национальной полиции, формально находились разные поводы для отмены решения комиссии через суд. Чаще всего, основанием для обращения в суд была задержка приказа о проведении переаттестации и, соответственно, нарушена последовательность действий. Времени, чтобы вовремя провести переаттестацию, просто не хватило.
Но есть и такие случаи, когда полицейские не набирают необходимого количества баллов, но все равно комиссия дает им зеленый свет на дальнейшую работу в полиции.
К примеру, следователь Павел Карнидал провалил тест на логику (17 баллов из 60), а начальник отделения Богдан Петелицкий провалил оба теста ( 22 и 18 баллов). Но в обоих случаях комиссия приняла решение о том, что данные сотрудники отвечают занимаемой должности. Некоторые полицейские, уволенные по результатам первой переаттестации, после новой переаттестации были рекомендованы на руководящие должности.
От начала реформы в полиции, стартовавшей в 2015 году, сотни полицейских уже успели восстановится в должностях. Члены аттестационной комиссии, делегированные общественностью, теперь называют такие реформы мыльным пузырем. Олег Иванов, адвокат и член аттестационной комиссии от «Ассоциации работников Украины», объясняет, что последующее восстановление в должностях нивелирует саму идею переаттестации. По его мнению, в правовом аспекте она не была подготовлена надлежащим образом, как и все реформы, проводимые в Украине.
(Программа "Остання Інстанція" на телеканале ZIK)