При этом значительная часть комментаторов обсуждает проблему, не ознакомившись с документами. Именно документами - есть два указа, от 24.04 и 1.05. Каждый из них имеет свои особенности и свою целевую группу. В комплексе они призваны создать условия для успешной политической комбинации Кремля в Украине, преследующей три основные цели:
Завершить войну на Донбассе на своих условиях, создав постоянную точку напряжённости для Украины
Снять с повестки дня вопрос Крыма, лишив украинские власти части мощных агрументов, используемых в борьбе за возврат аннексированной территории
Решить собственные внутриполитические и демографические проблемы.