Міністерство оборони України заявило про відсутність окремого нормативного акту, який би регулював дії груп оповіщення територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК СП) під час повітряної тривоги. Відповідь була надана на запит групи депутатів тимчасової слідчої комісії Верховної Ради. У відомстві зазначили, що дії військовослужбовців під час повітряних тривог регулюються загальними нормами законодавства у сфері цивільного захисту, військової служби та виконання службових обов'язків, з пріоритетом захисту життя та здоров'я людини.
Однак, юрист Микола Гольбін, коментуючи цю відповідь, вказує на суттєву розбіжність між офіційними роз'ясненнями та реальною практикою. За його словами, хоча Міністерство оборони наголошує на пріоритетності безпеки громадян, цитуючи: "ТЦК не можуть перешкоджати людям йти в укриття, але не зобов'язані припиняти перевірки", це свідчить про те, що безпека не є абсолютним пріоритетом. Гольбін зауважує, що чинні норми не містять прямої вимоги до представників ТЦК СП негайно припиняти оповіщення чи перевірку документів під час повітряної тривоги.
Розбіжності між теорією та практикою
Юрист моделює ситуацію, коли під час зупинки автомобіля для перевірки документів представниками ТЦК, у разі падіння ракети чи "шахеда" в безпосередній близькості, перевірка може не припинятися, оскільки законодавство не містить чіткої вказівки на це. Гольбін вважає, що, згідно з Конституцією України, життя людини є найвищою цінністю, і такі дії під час бойової тривоги є абсурдними та небезпечними. Він наголошує, що потреба в укритті має бути пріоритетнішою за перевірку документів.
Микола Гольбін також посилається на судові рішення, де суди не бачили порушень у тому, що поліція продовжувала розгляд адміністративної справи під час тривоги. Це, на його думку, підкреслює велику різницю між теорією закону та його застосуванням на практиці. Він зазначає, що державний апарат створює нові механізми для мобілізації та посилення відповідальності, тоді як реальність диктується потребами мобілізації, яка сягає 30 000 осіб щомісяця, і триваючою війною.
«Не сприймайте просто буквально слова державних чиновників, так як одна справа на папері цитувати норми конституції, а інше озвучений план мобілізації паном Будановим про 30 000 щомісячного поповнення. І це мінімум. Все повинно підкоритися плану. Накану суверенітет держави.» — Морський юрист Микола Гольбін.
Відповідь Міністерства оборони, хоч і може слугувати аргументом у спілкуванні з представниками ТЦК під час тривоги, не гарантує припинення перевірок. Гольбін закликає українців не тішити себе ілюзіями, адже на практиці може спрацювати фраза про відсутність чіткої вимоги щодо негайного припинення оповіщення чи перевірки документів під час повітряної тривоги.