Суддівський конвеєр: як мільйони податківців йдуть на довічне утримання недоброчесних суддів
Високі кваліфікаційні комісії (ВКК) рекомендували суддів до звільнення, проте Верховний Суд та Вища рада правосуддя (ВРП) знайшли лазівку, яка дозволяє їм виходити на пенсію з довічним утриманням. Нардеп Ярослав Железняк презентував законопроєкт, що має виправити цю ситуацію, але його розгляд блокується.
Щорічно держава витрачає 5 мільярдів гривень на довічне утримання близько 4 тисяч суддів у відставці, що становить в середньому 107 тисяч гривень на місяць. Ця система, відома як «довічне грошове утримання», дозволяє суддям, навіть тим, кого рекомендували до звільнення за непрофесіоналізм, виходити на пенсію з мільйонними виплатами. Одним із таких випадків є справа судді Марини Боярцевої, яку Вища кваліфікаційна комісія (ВКК) рекомендувала звільнити рік тому, але яка наразі виходить на пенсію з довічним утриманням у розмірі мільйон гривень на рік.
Ця схема, як пояснює нардеп Ярослав Железняк, полягає у використанні лазівки, що дозволяє суддям подавати заяви про відставку до розгляду рекомендації ВКК про звільнення. Законопроєкт №15374, зареєстрований у липні цього року, має на меті усунути цю прогалину, але його розгляд у парламенті досі не розпочато. У цій статті детально розглядається роль судді Боярцевої, механізм «втечі» на пенсію та пропозиції щодо законодавчих змін.
Марина Боярцева та її зв'язок з ОАСК
Марина Боярцева є суддею Київського окружного адміністративного суду (ОАСК), відомого як суд Павла Вовка. Хоча сам суд був ліквідований, судді продовжили свою діяльність. У 2019 році, під час кваліфікаційного іспиту, 30 суддів ОАСК масово захворіли. Згідно з матеріалами НАБУ, Боярцева нібито зверталася до Вовка щодо призначення нового омбудсмена, а згодом скасувала протокол НАЗК щодо порушень у декларації тодішньої омбудсменки Людмили Денісової. У жовтні 2024 року ВКК рекомендувала звільнити Боярцеву за результатами оцінювання. Однак, Вища рада правосуддя (ВРП) рік не розглядала цю подачу, а 30 липня закрила дисциплінарну справу, після чого 24 вересня було проголосовано за її відставку.
В результаті, суддя Боярцева, яка мала бути звільнена без жодних виплат, отримуватиме довічне утримання у розмірі близько мільйона гривень на рік за кошти платників податків.
Механізм «втечі» на пенсію та судова практика
Загальний механізм виглядає так: 1. ВКК не проходить суддю та рекомендує до звільнення. 2. Суддя швидко подає заяву про відставку. 3. Найважливіший етап: Велика Палата Верховного Суду 9 квітня цього року у справі судді Галагана встановила, що ВРП не може обмежувати право судді на відставку, штучно створюючи підстави для звільнення. Заява про відставку, подана раніше рекомендації ВКК, розглядається першочергово. Це правило, встановлене судом, де досі працюють судді часів Януковича, дозволяє суддям, які встигли подати заяву, отримувати довічні виплати. 4. ВРП зволікає з розглядом рекомендації ВКК та закриває дисциплінарну справу. 5. Відставка та отримання 50% зарплати довічно. За 2024 рік таким чином пішли п'ять суддів ОАСК, а Боярцева стала шостою. Серед них – суддя Нана Вікула, яка, за даними «Дієва», блокувала розслідування НАБУ щодо справи «Роттердам+».
Загалом, понад 40 суддів ОАСК досі зберігають свої посади та зарплату, а це означає, що система «конвеєра» для виплати мільйонів з бюджету продовжує працювати.
Законопроєкт №15374: Шлях до справедливості
Для вирішення цієї проблеми було розроблено законопроєкт №15374, співавторами якого є Ярослав Железняк, Максим Кирюк, Анастасія Радіна, Галина Васильченко та інші народні депутати. Законопроєкт, розроблений за участі експертів фонду «Дія», спрямований на припинення несправедливості та є важливою частиною перемовин з Європейським Союзом. Його ключові положення включають: встановлення конкретних підстав для звільнення суддів згідно з вимогами Венеційської комісії; запровадження процедури обрання членів ВРП; заборону суддям звільнятися за власним бажанням, якщо існує подання ВКК про їхнє звільнення або невирішені питання щодо їхньої доброчесності; надання ВРП права самостійно розглядати порушення суддями норм щодо активів; можливість використання матеріалів кримінальних проваджень у дисциплінарних справах.
Застосування цих норм до справи Боярцевої означало б, що при наявності подання ВКК про звільнення, ВРП мала б розглянути його, а не закривати дисциплінарну справу. Це унеможливило б її відставку з довічним утриманням, зекономивши державі мільйони гривень щорічно. На жаль, попри підтримку з боку європейських партнерів та очевидну користь для держави, законопроєкт блокується фракцією «Слуга Народу», що дозволяє суддям ОАСК та їхнім соратникам продовжувати отримувати зарплату та довічне утримання за кошти платників податків.
США та Китай: нова холодна війна за ресурси та логістику
Олешки в облозі: гуманітарна криза та неможливість евакуації в окупації
Інвестори, готуйтеся: експерт попереджає про потенційні кризи та шляхи їх подолання
Вихід за межі продуктивності: як знайти радість та сенс у сучасному світі
Комета знищила давнє поселення: нові докази катастрофи 12,800 років тому
Джессіка Малаті Рівера: Як наука та лідерство поєднуються в часи інформаційної війни
Hermes Agent: Як підключити десктопну версію до віддаленого сервера для ефективної роботи
Федоров: від технократа до мішені Банкової. Аналіз політичного шляху міністра
