Прифронтовая инспекция займется очередями на блокпостах

Статті

10.08.2015 17:03

Статті

На нескольких оставшихся пунктах пропуска с территории, контролируемой Украиной, на территорию, где хозяйничают «республики» - километровые многочасовые очереди. Причины мотаться туда-сюда у людей разные, но процесс попадания граждан Украины с неподконтрольной на подконтрольную территорию и обратно одинаково сложен для всех. На пресс-конференции в Киеве 10 августа был презентован проект «Прифронтовая инспекция». Проект является мониторингом контрольных пунктов въезда-выезда на линии столкновения в Донецкой области на предмет соблюдения прав человека, а также касательно исполнения органами государственной власти требований «Временного порядка контроля за перемещением лиц, транспортных средств и грузов (товаров) через линию столкновения в границах Донецкой и Луганской областей)». Гражданскую инициативу поддержали как военно-гражданская администрация Донецкой области, так и Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека.

На нескольких оставшихся пунктах пропуска с территории, контролируемой Украиной, на территорию, где хозяйничают «республики» - километровые многочасовые очереди. Причины мотаться туда-сюда у людей разные, но процесс попадания граждан Украины с неподконтрольной на подконтрольную территорию и обратно одинаково сложен для всех. На пресс-конференции в Киеве 10 августа был презентован проект «Прифронтовая инспекция». Проект является мониторингом контрольных пунктов въезда-выезда на линии столкновения в Донецкой области на предмет соблюдения прав человека, а также касательно исполнения органами государственной власти требований «Временного порядка контроля за перемещением лиц, транспортных средств и грузов (товаров) через линию столкновения в границах Донецкой и Луганской областей)». Гражданскую инициативу поддержали как военно-гражданская администрация Донецкой области, так и Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека. 

Видео Agence France-Presse об очередях на пункте пропуска в Артемовске после введения новых правил пересечения линии столкновения в конце июня 2015 года

Цель проекта — обеспечить соблюдение прав человека по крайней мере в ситуации пересечения линии разграничения, объяснил руководитель проекта «Прифронтовая инспекция» Андрей Богданович. «Проблема является очень актуальной, так как очень многие обращались в нашу организацию с жалобами», - заявил на пресс-конференции общественный деятель. «Сейчас мы видим две основных проблемы. Первая — это длительная процедура получения разрешения на пересечения линии столкновения. Вторая — длительная процедура проверки людей и транспортных средств во время самого пересечения. Люди могут ждать от трех до шести часов, были случаи, когда люди ждали сутки». 

На пресс-конференции представитель Уполномоченного ВР по правам человека Михаил Чаплыга подчеркнул: их ведомство готово сотрудничать с мониторами. В случае, если те увидят нарушение прав человека, офис Уполномоченного сможет воспользоваться по крайней мере двумя проверенными путями борьбы с этой проблемой. Во-первых, ведомство может обратиться в Комитет ВР по правам человека, депутаты которого согласно рекомендациям Уполномоченного разрабатывают и лоббируют закон. Второй путь — это обращение к премьер-министру, который обязан на такие обращения реагировать своими поручениями и указами. 

Отвечая на вопросы FaceNews, Богданович объяснил, как и когда планируется добиться изменений на пропускных пунктах.

Андрей Богданович

Каких результатов и как скоро вы ожидаете от своей инициативы?

В первую очередь, мы хотим провести мониторинг, чтобы подтвердить или опровергнуть все те факты, о которых нам сейчас сообщают. Что нет туалетов, например, или нет питьевой воды, или требуют денег за ускорение процедуры, и так далее. 

Мы хотим это, во-первых, промониторить, а во-вторых, если все факты подтвердятся — предоставить рекомендации в офис Уполномоченного и в донецкую администрацию, в СБУ, в фискальную службу. Все они имеют отношение к процессу выдачи пропусков. Рекомендации о том, что нужно изменить, чтобы этого не было. 

В-третьих, поскольку мониторинг сейчас рассчитан на месяц, то, по нашему мнению, при мониторах вряд ли сотрудники этих органов будут вымогать деньги либо плохо себя вести с гражданами. Соответственно, как мы считаем, за этот месяц может наступить точка невозврата, когда они перестанут это делать, и граждане сами начнут возмущаться: почему, мол, вы вымогаете у нас деньги теперь, если мы месяц нормально ездили? Вот таких три результата.

Где именно вы планируете работать?

Мы будем мониторить два контрольных пункта въезда-выезда. Один — под Артемовском, а второй — возле Мариуполя. На каждом пункте въезда-выезда будет в каждый момент времени находиться по два человека-монитора. Они будут работать посменно, у них будет две-три смены, чтобы они могли меняться, не уставать и объективно за всем этим наблюдать. В целом это будет 6-12 мониторов, которые будут работать на двух блокпостах. 

Кто согласился в этом принимать участие? Насколько это безопасно?

Сейчас мы проводим набор мониторов. В основном это как раз местные, которые там проживают. Им удобно добираться, поскольку они там живут. Мы будем также системы защиты им обеспечивать — бронежилеты и каски. Также хотим провести учения по оказанию первой медицинской помощи, чтобы в случае чего они могли друг другу помочь, или помочь кому-то из граждан, которые там будут рядом находиться. 

Когда это будет запущено?

Сейчас у нас идет подготовительный этап. Мы уже заканчиваем работу над методологией мониторинга. Где-то через две недели мы запустим мониторинг в пилотном варианте на одном из блокпостов. Через неделю после этого — на следующем блокпосту.

Это была скорее ваша инициатива, или администрации?

Нет, это была инициатива общественной организации. Мы обратились к Уполномоченному по правам человека и к администрации. Они поддержали идею этого проекта. Точно так же нас поддержала организация People's Project, которая предоставила финансовую поддержку этому проекту, после чего мы и приступили к реализации. Государство этого не финансирует. 

Сколько это все будет стоить?

Я думаю, по окончанию мониторинга мы сделаем финансовый отчет, и там уже более точно можно будет посмотреть. Сейчас мы хотим обратиться в международные организации, чтобы продолжить этот мониторинг на три месяца. Соответственно, это повлияет и на средства, которые нужно на это потратить. 

На сколько запланирован мониторинг?

На месяц. Проект у нас на три месяца. Сейчас мы готовимся, потом месяц мониторинга и месяц мы анализируем результаты, публикуем и так далее. Мы сейчас обращаемся в международные организации, чтобы они нам помогли с финансированием. Возможно, удастся мониторинг на три месяца растянуть. Потому что за три месяца вероятность есть того, что точка не возврата наступит. 

Если бы была задача только промониторить, то можно было бы и неделю это делать. Но неделю они там перетерпят и начнут работать по-старому. Но за месяц с этим ситуация будет лучше, а за три месяца — еще лучше. 

Как администрация и офис Уполномоченного реагируют на вашу инициативу?

Сейчас — очень позитивно. Они поддерживают проект. 

В Луганской области пункты пересечения линии разграничения были перекрыты. Увеличило ли это нагрузку на пункты пропуска в Донецкой области?

Конечно же, это увеличивает нагрузку. Люди едут, возможно, не все, но тот, кому очень нужно, все равно поедет — через другое направление. 

Видео с пресс-конференции: