«Чистки» в БПП. Согласятся ли занять место тушек Бригинец и Белоцерковец?

Статті

29.03.2016 09:15

Софико Векуа, джерело: «Facenews»

Статті

Лишение Фирсова и Томенко мандатов может стать первым сигналом к партийной чистке всех парламентских партий.

В конце прошлой недели Украину встряхнула очередная политическая сенсация – на съезде партии «Блок Петра Порошенко «Солидарность» делегаты проголосовали за лишение депутатских мандатов народных депутатов Украины от «БПП» Егора Фирсова и Николая Томенко.

Не успели СМИ вдоволь обсудить тему с решением съезда, как вчера вечером всех ждала новая сенсация – на заседании 28 марта Центральная избирательная комиссия приняла решение о досрочном прекращении депутатских полномочий Фирсовым и Томенко. Их места в парламенте, по данным ЦИК, займут Александр Бригинец (номер 75 в избирательном списке «Блока Петра Порошенко») и Дмитрий Белоцерковец (номер 76).

«ЦИК, избранная Януковичем, не может служить народу и Конституции! Лучшее подтверждение этого – избирательное лишение мандатов Фирсова и Томенко, победа Вилкула и все манипуляции за последние два года. Если Президент не изменит ЦИК, ЦИК изменит Президента», – уверен политолог Николай Давидюк.

В ЦИКе всю ответственность за происходящее возлагают на политиков.

«Чисто украинская реальность: еще 25 марта политическая партия в лице высшего руководящего органа (съезда) через добровольный выход из фракции прекращает досрочно полномочия двух народных депутатов Украины (Николая Томенко и Егора Фирсова). Но «виноватой» в этом пытаются сделать... ЦИК, которая заполнила вакансии двух народных депутатов Украины в Верховной Раде Украины», – подчеркивает заместитель главы ЦИК Андрей Магера.

Законно ли решение съезда?

Так или иначе, а основанием для решения ЦИК о лишении Томенко и Фирсова мандатов стало соответствующее решение съезда «БПП». В партии отмечают, что все законно.

«Они (Егор Фирсов и Николай Томенко, – FaceNews), избранные по списку партии, вышли из состава фракции. Конституция прямо указывает, что в этом случае депутатские полномочия досрочно прекращаются. Намеки, что нет закона, по которому должно происходить это досрочное прекращение, неуместны. Конституционный суд давно установил, что Конституция – закон прямого действия», – отмечает голова парламентской фракции «БПП» Юрий Луценко.

В подтверждение своих слов политик приводит цитату 81 статьи Конституции Украины, где сказано, что одной из причин досрочного прекращения полномочий народного депутата является выход народного депутата Украины из состава фракции, от которой он избирался.

Однако заявление Луценко сразу в комментариях под записью в социальной сети оспорил экс-коллега по партии, заявив, что «БПП» поступает незаконно.

«Юра, повторюсь, не позорься! Ты знаешь, что 19 статья Конституции Украины, тоже прямого действия, предусматривает, что все государственные органы должны действовать в пределах полномочий и в способ, предусмотренный законом. Так вот, ни у одного государственного органа нет полномочий и способа лишить депутата по статье 81. Если где найдешь – покажи», – отмечает народный депутат Украины, также вышедший из «БПП», Виктор Чумак.

Один из ключевых фигурантов скандала – Егор Фирсов – уверен, что решение о лишении его депутатского мандата незаконно.

«Конституция указывает, что должна определяться процедура (лишения мандата народного депутата, – FaceNews) с принятием соответствующего закона, закона о так называемом императивном мандате. Такого закона, который бы определял процедуру лишения мандата, нет, и в этом существует некоторая сложность. Второй момент это сам способ: если бы был открыт съезд, куда бы пригласили всех делегатов, пригласили депутатов фракции, открыто под камерами. Если есть проблемы, давайте принимать решение на основе закона», – отмечает Егор Фирсов.

Также нардеп уверяет, что это решение не обсуждалось на фракции.

Тот факт, что на фракции о лишении Фирсова и Томенко мандатов не говорили, подтверждает и источник FaceNews в «БПП». Однако, по словам нашего собеседника, это не входит в компетенцию парламентской фракции.

«Это не вопрос фракции, это вопрос съезда партии», – отмечают в «БПП».

Было ли на съезде большинство?

Несмотря на широкий ажиотаж лишения депутатов мандатов в прессе и социальных сетях, в самом «БПП» этому решению уделили не слишком много внимания.

Так, в итогах съезда о Фирсове и Томенко написали только одно предложение, и то – не уточнив, сколько делегатов проголосовали за их лишение мандатов, а сколько – выступили против.

«Съезд партии согласно статье 81 Конституции Украины принял решение о досрочном прекращении полномочий народных депутатов Томенко М.В. и Фирсова Е.П., вышедших из состава парламентской фракции партии «Блок Петра Порошенко», – отмечают в пресс-службе «Солидарности».

Тем временем, некоторые СМИ начали распространять информацию и видео о том, что на закрытом съезде БПП не хватило голосов, чтобы лишить мандатов нардепов Фирсова и Томенко, а результат голосования заранее был записан на листке бумаги.

«Для принятия решений на съезде «БПП» вполне достаточно счетовода с заготовленным листочком результатов голосования. На первом видео четко видно, что за лишение мандата Фирсова подняло руки около 9 человек. Хотя счетовод объявил 47», – пишет журналист Евгений Плинский.

Однако источник FaceNews в «Солидарности», присутствовавший на съезде уверяет, что кворум был.

«Видимо, путаница связана с тем, что часть людей, которые сидели на съезде, это народные депутаты, которые не были делегатами. Они просто сидели на съезде. А вторая половина людей, которые являлись делегатами, голосовали. Не голосовали именно не делегаты», – рассказывает FaceNews собеседник.

На уточняющий вопрос о том, действительно ли на съезде набралось достаточно голосов для лишения Фирсова и Томенко мандатов, собеседник ответил: «Объективно, это именно так».

Почему именно Фирсов и Томенко?

Вопросы к съезду все равно остаются, ведь мандаты решили забрать только у двух депутатов, хотя из парламентской фракции вышло больше людей. Неприкасаемыми остались, например, Виталий Куприй, Виктор Чумак и Дмитрий Добродомов.

Это может быть связано со сложностью процедуры лишения мандата, ведь Томенко и Фирсов прошли в парламент по спискам «БПП», а остальных избрали по конкретным избирательным округам.

По словам политических аналитиков, депутатов, избранных по округу, лишить мандата сложнее, чем «списочников».

«В случае лишения мандата списочника, проходит следующий по списку. Во-первых, лишение мандата того, кто избирался по округу, это менее легитимное решение, потому что за человеком все-таки стоят избиратели. Во-вторых, получается, что нужно объявлять повторные выборы», – рассказал FaceNews политический аналитик Николай Спиридонов.

Кто такие Бригинец и Белоцерковец?

Поскольку Егор Фирсов и Николай Томенко прошли в парламент по спискам «БПП», то в случае лишения их мандатов парламентские кресла получают следующие двое кандидатов в списке.

«Единственный путь избежать процедуры лишения мандата – заявление о возвращении во фракцию. В противном случае место тушек займут Бригинец и Белоцерковец. Первый придет в зал ВР прямо с фронта, другой – руководитель столичной организации УДАРа», – отмечал после съезда голова парламентской фракции «Блока Петра Порошенко «Солидарность» Юрий Луценко.

Что касается Бригинца, то опыт работы нардепом у него есть, ведь в парламенте прошлого созыва он был народным депутатом от партии «Батькивщина». Сегодня политик является внештатным советником министра информационной политики в зоне АТО.

Однако, судя по его Facebook, от политики Бригинец так и не отошел. В социальной сети он комментирует и выборы в Кривом Роге, и кандидата в президенты США Дональда Трампа, и переформатирование коалиции.

Что касается второго кандидата, то хоть Юрий Луценко и назвал Дмитрия Белоцерковца руководителем столичной организации партии «УДАР», в реальности политик возглавляет киевскую ячейку «Солидарности». Кроме того, он также руководит Департаментом благоустройства и сохранения природной среды КГГА.

В Киев Белоцерковец окончательно переехал из Крыма после аннексии полуострова. До этого – жил на два города, ведь работал помощником народного депутата Игоря Побера в парламенте седьмого созыва.

В СМИ Белоцерковца принято называть давним соратником мэра столицы Виталия Кличко, ведь несколько лет крымчанин возглавлял молодежное крыло партии «УДАР».

FaceNews обратился к политику за комментарием вчера днем, за несколько часов до решения ЦИКа о назначении его нардепом, однако соратник Кличко отказался говорить о своих шансах занять депутатское кресло.

«Я сейчас не комментирую эти вопросы. Задавайте мне вопросы касательно Департамента. У меня работа по городу кипит», – заявил Белоцерковец.

Руководитель пресс-службы «Правого сектора» Артем Скоропадский считает, что Белоцерковец вряд ли откажется от мандата, ведь является карьеристом, а Бригинцу стоит в этот раз отказаться от места в парламенте.

«Вместо изгнанных из Рады за критику действующей власти Фирсова и Томенко новыми депутатами от «Блока Петра Порошенко» зарегистрировали Бригинца и Белоцерковца. Бригинец во времена Януковича реально боролся с режимом, был тем, кого называют «уличным политиком» типа тогдашних Дония, Парубия, Грымчака, которые в любой момент приезжали в РОВД и суды поддержать рядовых активистов. Белоцерковца я знаю лично еще по Крыму не первый год. Он действительно боролся в Севастополе за все украинское и помогал мне пару раз в организации украинских акций в городе. Местная «вата» ненавидела его лютой ненавистью. При этом он, конечно, жуткий карьерист, он был в «Нашей Украине», «За Украину!», «УДАРе» и вот теперь в «БПП», так что от мандата он вряд ли откажется. А вот если бы от мандата отказался Бригинец – это было бы очень неплохо и показало всем, что в БПП делать нечего», – пишет Скоропадский.

Между тем, Фирсов с Томенко, похоже, не намерены уступать парламентские кресла экс-коллегам по «БПП».

«Со съездом судиться я не понимаю, как. Когда будет решение ЦИКа или суда, когда будет окончательное решение, тогда я буду, наверное, готовить иск», – заявляет Томенко.

Фирсов же пока о суде не говорит, но заявляет, что лишение его мандата – это политический заказ, за которым стоят конкретные люди.

«Заказчиками этой истории, по моему убеждению, были Березенко, Кононенко и Грановский, которые контролировали партию, у которых есть инструменты, которые и приняли такое абсурдное решение», – подчеркивает Фирсов.

Чем партийные чистки в «БПП» грозят «неудобным» депутатам от других фракций?

Нардепы инициативу по лишению экс-представителей «Солидарности» депутатского мандата связывают с ситуацией в коалиции.

«Для «БПП» просто принципиально, чтобы те депутаты, которые вышли из фракции, были лишены мандата, дабы зашли «новые штыки». Потому что в таких ситуациях, как, например, голосование за премьера, не хватает голосов», – отмечает народный депутат от «Батькивщины» Алексей Рябчин.

По его словам, механизм лишения мандата довольно спорный.

«Я считаю, что это не очень конституционно. Хотя есть решение Конституционного суда, на который они могут опираться. Это, скажем так, дорожка Януковича» – резюмирует Рябчин.

Между тем, политологи считают, что причина кроется не так во внутренних проблемах «БПП», как в действии закона о партийной диктатуре №3700.

«Официально Луценко говорил, что они исключены в связи с нормой Конституции, но почему-то до законопроекта №3700 никого не исключали. У меня создалось впечатление, что они говорят о Конституции, но все-таки опираются на этот закон», – рассказывает FaceNews политический аналитик Николай Спиридонов.

По словам эксперта, в законе, например, прописано, что партия может вычеркнуть из списка тех или иных кандидатов.

«Например, грубо говоря, от партии (в парламент, – FaceNews) проходит 50 человек. После даже получения мандата партия может вычеркнуть из списка с одиннадцатого по двадцатый номер и взять вместо них кандидатов с пятьдесят первого по шестидесятый номер», – объясняет Спиридонов.

Интересно, что авторами законопроекта являются лидеры всех парламентских фракций за исключением «Оппозиционного блока», то есть Олег Ляшко, Максим Бурбак, Юлия Тимошенко, Олег Березюк, Юрий Луценко.

«Поскольку их фракции разваливаются, дисциплины там нет, они будут всеми силами стараться как-то припугнуть депутатов вот этим законом», – уверен политический аналитик.

«Это партийная диктатура, но, поскольку партий как таковых в Украине нет, получается, что это диктатура владельцев партий», – резюмирует Спиридонов.